针对您提出的“国企开展的评估不构成交易是否需要备案”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，国企开展的评估是否需要备案，主要取决于评估的目的、性质以及是否涉及国有资产的转让或变动等经济行为。

1. 评估目的与性质：

   • 如果评估是为了内部管理、决策支持或风险控制等目的，且不涉及国有资产的转让、出售、置换等经济行为，那么这种评估通常不需要进行备案。因为备案主要是为了对涉及国有资产变动的经济行为进行监管，确保国有资产的保值增值。

2. 涉及国有资产变动的经济行为：

   • 根据国务院国有资产监督管理委员会的相关规定，如《企业国有资产评估管理暂行办法》及其配套通知，当企业发生应当进行资产评估的经济行为时，如采用协议方式转让企业国有产权、股份有限公司国有股权设置等，才需要对评估项目进行备案。
   • 在您所描述的情形中，如果评估不构成交易，即不涉及国有资产的直接转让或变动，那么通常不需要进行备案。

3. 特殊情况与例外：

   • 当然，也存在一些特殊情况或例外。例如，如果评估虽然不直接构成交易，但可能间接影响国有资产的权益或价值，且相关法律法规或监管机构有明确要求备案的，那么国企仍需按照要求进行备案。
   • 此外，如果国企内部有更为严格的规章制度或内控要求，对评估项目进行备案管理，那么也应遵循内部规定执行。

4. 实际操作建议：

   • 在实际操作中，国企应首先明确评估的目的和性质，判断是否涉及国有资产的变动或经济行为。
   • 如果评估不构成交易且不涉及国有资产变动，国企可以依据内部规章制度和监管要求，决定是否进行备案。
   • 如果评估可能涉及国有资产权益或价值的影响，或相关法律法规、监管机构有明确要求备案的，国企应严格按照要求进行备案管理。

综上所述，国企开展的评估如果不构成交易且不涉及国有资产的转让或变动等经济行为，通常不需要进行备案。但具体还需根据评估的目的、性质以及相关法律法规和监管要求来判断。如有任何疑问或不确定之处，建议咨询专业的法律或财务顾问以获取更准确的指导。