民非企业（民办非企业单位）在破产但不清算的情况下，应当依法进行清算，若相关责任方不履行清算义务，可能面临法律责任。以下是对此问题的详细解答：
一、民非企业破产清算的必要性
民办非企业单位，虽然不同于企业法人，但在资不抵债、无法继续开展业务等特定情形下，也需参照《中华人民共和国企业破产法》及相关行政法规的程序进行破产清算。清算的目的是为了公平、有序地处理单位的财产和债务，保护债权人、职工等各方合法权益，同时确保公益目的的实现（若该民非企业具有公益性质）。
二、破产清算的程序及责任方
启动清算与成立清算组：
- 当民非企业出现破产清算情形时，应在规定时间内成立清算组。清算组通常由民非企业的决策机构确定成员，并可能包括律师、会计师等专业人员，以确保清算工作的专业性和公正性。
- 若相关责任方不成立清算组：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及相关法律规定，民非企业的举办者、管理者等责任方有义务在单位出现破产清算情形时及时成立清算组。若不履行此义务，可能面临行政处罚，甚至承担民事赔偿责任。
清理财产与债权债务：
- 清算组需对民非企业的全部财产进行清查、登记和核实，并评估作价。同时，清理各类债权，积极追讨外部欠款，并梳理核实债务情况。
- 若清算组不履行清理义务：清算组成员可能因未尽勤勉尽责义务而承担民事赔偿责任，甚至可能面临行政处罚。
编制资产负债表与财产清单、制定并执行清算方案、财产分配与债务清偿、出具清算报告与办理注销登记：
- 这些步骤均需依法进行，确保清算过程的合法性和公正性。若清算组在这些步骤中存在违法行为，同样可能面临法律责任。
三、特殊注意事项及法律后果
法律适用与合规性：
- 民非企业破产清算需依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关行政法规及民事法律法规的规定进行。若违反相关法律规定，可能面临行政处罚，甚至民事赔偿责任。
职工权益保护：
- 在清算过程中，要充分保障职工的合法权益，按时支付工资、经济补偿金等。若清算组未履行此义务，可能面临劳动争议诉讼，并需承担相应的民事赔偿责任。
税务处理与公益性质考虑：
- 按照税收法律法规要求进行税务清算，结清应纳税款等。同时，考虑到民非企业的公益性质（若存在），在清算过程中要充分考虑其特殊性，确保公益目的的实现。若违反税收法规或损害公益目的，可能面临税务处罚或行政处罚。
四、建议与行动
若您是民非企业的举办者或管理者：
- 在单位出现破产清算情形时，应及时成立清算组，并依法履行清算义务。若对清算程序不熟悉或存在困难，可寻求专业律师或会计师的协助。
若您是民非企业的债权人或职工：
- 在发现民非企业破产但不清算时，可向相关业务主管单位或登记管理机关举报，要求其督促清算组履行清算义务。若清算组仍不履行义务，您可依法向人民法院提起诉讼，要求清算组承担民事赔偿责任。
总之，民非企业破产不清算是不合法的行为，相关责任方应依法履行清算义务。若您在此过程中遇到任何法律问题或困惑，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和指导。