在账户资金被冻结且企业破产的情况下，能否发放工资需分情况讨论：

1. 若冻结账户为破产企业主要账户，且资金已进入破产程序
   根据《企业破产法》第113条，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，需按顺序清偿职工工资、社保等费用。此时：

   • 若冻结资金已被法院认定为破产财产，则需通过破产管理人统一分配，企业不得自行发放工资；
     
   • 若职工工资属于优先清偿范围（如未拖欠超过6个月），管理人应依法预留并支付，但需通过法定程序（如债权人会议表决）确定分配方案。

2. 若冻结账户为第三方账户（如关联企业或担保账户）

   • 若冻结资金与破产企业无关（如第三方账户被误冻），企业可向法院申请解冻并说明资金用途，解冻后可用于发放工资；
     
   • 若冻结资金因担保关系被划扣（如企业为第三方债务提供担保），则资金可能被优先用于偿还担保债务，剩余部分才可能用于工资支付，但需以法院最终裁定为准。

3. 若企业未进入破产程序，仅账户被冻结

   • 根据《民事诉讼法》第243条，法院冻结账户时需保留被执行人及其扶养家属的生活必需费用。若工资属于“生活必需费用”范围（如最低工资标准），企业可向法院申请预留部分资金用于发放工资；
     
   • 若冻结金额远超债务范围，企业也可申请解除超额冻结部分，恢复工资发放能力。

关键建议：

• 企业应第一时间联系破产管理人或执行法院，说明工资支付需求，并提交职工工资表、劳动合同等证据；
  
• 职工可主动向管理人申报债权（破产情形）或向法院申请生活费预留（非破产情形），维护自身权益；
  
• 若企业恶意拖欠工资，职工可依据《劳动合同法》第38条解除合同，并要求经济补偿。
  

如有具体案件细节（如冻结原因、破产阶段等），可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供更精准的方案。