临时物业管理成立是否合法，需视具体情况而定，但通常临时物业管理在符合法定条件和程序的情况下是合法的。以下从不同角度为您详细分析：

一、临时物业管理的合法性基础

临时物业管理，通常指的是在正式物业管理服务合同签订前，或因特殊原因（如原物业公司撤离、小区未成立业主委员会等）而临时指定的物业管理服务。其合法性主要来源于以下几个方面：

1. 法律法规的允许：虽然《物业管理条例》等法律法规并未直接提及“临时物业管理”，但规定了物业管理服务的基本原则和程序。在特殊情况下，为了维护小区的正常秩序和居民的生活需求，相关部门或业主大会可以临时指定物业管理服务，这并不违反法律法规的强制性规定。

2. 业主大会或业主委员会的决议：在小区未成立业主委员会或原物业公司撤离等情况下，业主大会（或临时业主大会）可以通过决议，临时聘请物业管理服务。这种决议是业主自治的体现，只要符合法律法规和小区管理规约的规定，就是合法的。

3. 政府部门的指导或批准：在某些特殊情况下，如小区发生突发事件、原物业公司突然撤离等，政府部门可能会介入指导或批准临时物业管理服务的成立，以确保小区的正常秩序和居民的生活安全。

二、临时物业管理成立的条件和程序

1. 条件：

   • 小区存在物业管理需求，且原物业管理服务无法继续提供或未签订正式物业管理服务合同。
   • 业主大会（或临时业主大会）同意临时聘请物业管理服务，或政府部门指导/批准临时物业管理服务的成立。
   • 临时物业管理服务提供者具备相应的资质和条件，如具备物业管理服务资质、有专业的物业管理团队等。

2. 程序：

   • 召开业主大会（或临时业主大会），就临时聘请物业管理服务进行讨论和表决。
   • 根据表决结果，与临时物业管理服务提供者签订临时物业管理服务合同，明确双方的权利和义务。
   • 向相关部门（如房管部门）备案或报告临时物业管理服务的成立情况。

三、临时物业管理可能存在的法律风险及防范

1. 法律风险：

   • 临时物业管理服务合同可能因缺乏正式性而存在条款不明确、权利义务不清晰等问题，导致纠纷的发生。
   • 临时物业管理服务提供者可能因缺乏长期稳定的合作关系而缺乏服务动力，影响服务质量。
   • 若临时物业管理服务未经业主大会同意或政府部门指导/批准，可能面临被认定为非法的风险。

2. 防范措施：

   • 在签订临时物业管理服务合同时，应尽可能明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务标准、服务费用等。
   • 加强对临时物业管理服务提供者的监督和管理，确保其按照合同约定提供服务。
   • 尽快推动小区成立业主委员会或签订正式物业管理服务合同，以结束临时物业管理状态。

四、实际案例与启示

在实际操作中，曾有小区因原物业公司撤离而陷入无物业管理状态，后经业主大会讨论决定临时聘请一家物业管理服务公司进行管理。该临时物业管理服务公司在提供服务期间，虽然遇到了一些挑战，但通过与业主的沟通和协调，最终顺利完成了临时管理任务，并为小区后续签订正式物业管理服务合同奠定了基础。这个案例启示我们，临时物业管理在符合法定条件和程序的情况下是可行的，但需要加强管理和监督，以确保服务质量和小区秩序。

总结来说，临时物业管理在符合法律法规、业主大会决议以及政府部门指导或批准的情况下是合法的。但为了确保其合法性和有效性，应尽可能明确双方的权利和义务、加强管理和监督，并尽快推动小区成立业主委员会或签订正式物业管理服务合同。如果您在临时物业管理方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。