您好，针对您提出的“低保且有智力障碍的人，其哥哥能否申请成为监护人”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，根据我国《民法典》的相关规定，对于监护人的确定，如果存在争议，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门来指定监护人。如果有关当事人对指定不服，还可以向人民法院申请指定监护人；当然，有关当事人也可以直接向人民法院提出申请。

在您所描述的情况中，低保且有智力障碍的人，由于他可能无法自行处理事务，因此需要有一个监护人来代为处理。其哥哥作为近亲属，是有资格申请成为监护人的。但这一申请过程并非直接由哥哥自行决定，而是需要遵循一定的法律程序。

具体来说，哥哥可以先尝试通过居民委员会或村民委员会来申请指定为监护人。如果这一途径无法达成一致，或者存在其他争议，那么哥哥可以直接向人民法院提出申请，请求法院指定自己为监护人。

在申请成为监护人的过程中，哥哥需要准备相关的证明材料，如自己的身份证明、与被监护人的关系证明，以及被监护人因智力障碍而无法自行处理事务的证明等。这些材料将有助于证明哥哥具备成为监护人的资格和能力。

此外，如果哥哥成功成为监护人，他将有权代为处理被监护人的事务，包括但不限于管理财产、签署文件、进行医疗决策等。但同时，哥哥也需要承担起相应的责任和义务，确保被监护人的权益得到妥善保护。

最后，我想强调的是，具体的操作步骤和所需材料可能因地区和实际情况而有所不同。因此，在申请成为监护人的过程中，哥哥最好能够咨询当地的法律专业人士或相关机构，以确保自己的申请能够顺利进行。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。