在招拍挂前和开发商订立分成协议，其合法性需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 协议内容合法性：

   • 如果分成协议的内容不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，且双方意思表示真实，那么该协议在法律上是有效的。例如，协议中约定的分成比例、分成方式等条款，只要不违反公平、等价有偿的原则，通常会被认定为合法有效。
   • 然而，如果协议中存在欺诈、胁迫、恶意串通等情形，或者协议内容违反了法律法规的强制性规定（如涉及非法转让土地使用权、逃避税收等），那么该协议将被认定为无效。

2. 招拍挂程序的合规性：

   • 招拍挂是政府或相关机构通过公开招标、拍卖或挂牌的方式出让土地使用权或国有资产的一种程序。在招拍挂过程中，所有参与者都应遵循公平、公正、公开的原则。
   • 如果在招拍挂前与开发商订立分成协议，且该协议影响了招拍挂的公平性和公正性（例如，通过协议约定排除其他竞争者、操纵招拍挂结果等），那么该协议可能因违反招拍挂程序的合规性而被认定为无效。

3. 潜在的法律风险：

   • 即使分成协议在内容上合法，且未影响招拍挂程序的合规性，但在实际履行过程中仍可能面临诸多法律风险。例如，开发商可能因资金链断裂、市场变化等原因无法履行协议约定的分成义务；或者双方因对协议条款的理解存在分歧而产生纠纷。
   • 此外，如果分成协议涉及的土地使用权或国有资产存在权属争议或法律瑕疵，那么该协议也可能因此受到牵连而面临法律风险。

法律建议：

• 在订立分成协议前，务必对协议内容进行仔细审查，确保不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益。
• 充分考虑招拍挂程序的合规性，避免因协议影响招拍挂的公平性和公正性而引发法律风险。
• 在协议履行过程中，密切关注开发商的履约能力和市场变化情况，及时采取措施防范潜在的法律风险。
• 如遇纠纷或法律问题，建议及时咨询专业律师，以便获得针对性的法律建议和帮助。

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