认定违建的程序通常包括以下几个关键步骤，这些步骤旨在确保执法的公正性、合法性和有效性：
一、案件来源与初步核查
案件来源：违建案件的来源多种多样，可能包括上级交办、其他部门移送、群众举报、巡查发现等。
初步核查：执法人员在接到案件线索后，会第一时间到达现场进行核查。如果确实存在违法行为，执法人员可能会当场下达《责令改正通知书》或《停工通知书》，要求立即停止违法行为。
二、立案审批
填写立案审批表：对于符合立案条件的案件，执法部门会指定办案人员（通常包括1名主办人员和1名以上协办人员）填写立案审批表。
审批流程：立案审批表需经执法部门负责人审核签字后，在规定时间内（如3个工作日内）报执法机关予以立案。对于有关行政机关书面移交的案件，如果依法决定不予立案，应书面告知移交行政机关。
三、调查取证
调查提纲：立案批准后，主办人员会拟定调查提纲，明确调查的方向和重点。
收集证据：执法人员会全面、客观、公正地调查收集有关证据，包括当事人的陈述或旁证笔录、现场勘验笔录、当事人的身份信息、视听资料（如视频、照片、录音等）。
调查终结报告：调查结束后，执法人员需填写调查终结报告，总结调查情况并提出处理意见。
四、案件审批与听证
案件审批表：案件调查终结后，主办人员会填写案件审批表，提出处罚意见。一般案件由各执法部门商定处罚意见，重大案件则由执法机关案审会商定。
听证权利告知：在作出行政处罚决定前，执法机关会向行政相对人下达《听证权利告知书》，告知其享有听证的权利。
听证程序：如果行政相对人要求听证，应在规定时间内书面提出。执法机关法制机构会组织听证会，并在听证会结束后写出听证报告，报行政机关负责人签批。
五、行政处罚决定与执行
行政处罚事先告知书：在听证程序结束后（或行政相对人放弃听证权利后），执法机关会制作《行政处罚事先告知书》，并送达行政相对人，同时告知其陈述和申辩的权利。
行政处罚决定书：事先告知书下达后，法制机构负责制作《行政处罚决定书》，交办案执法部门依法送达行政相对人。
执行与督促：行政处罚决定一经送达，办案人员会及时督促行政相对人在规定期限内履行处罚决定。如果行政相对人逾期不履行且未提起行政诉讼和行政复议，执法机关将依法申请人民法院强制执行。
六、结案与归档
行政处罚决定执行完毕后，办案人员会写出结案报告，经执法部门批准报行政机关负责人审批后，将案件全部资料归档保存。
整个认定违建的程序严格遵循法律法规，确保每一步都合法合规，以维护公共利益和社会秩序。