对于“首违不罚、轻微免罚清单外的食品违法是否可以免罚”的问题，结论是不能直接一概而论，需要分情况讨论：

1. “首违不罚”与“轻微免罚”清单的适用范围：

   • “首违不罚”和“轻微免罚”清单通常是针对特定类型、情节轻微的违法行为制定的，旨在体现行政处罚的过罚相当原则和教育与处罚相结合的原则。这些清单会明确列出哪些违法行为在首次发生且情节轻微时可以不予处罚。
   • 如果食品违法行为不在这些清单范围内，那么原则上就不能直接适用“首违不罚”或“轻微免罚”的规定。

2. 食品违法行为的法律后果：

   • 食品违法行为可能涉及多个法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。这些法律法规对食品违法行为的处罚种类、幅度等都有明确规定。
   • 对于不在“首违不罚”或“轻微免罚”清单内的食品违法行为，如果其情节严重、危害后果明显，那么行政机关将依法进行处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

3. 可能的免罚情形：

   • 尽管食品违法行为不在清单内，但如果其情节显著轻微、危害后果极小，且符合《中华人民共和国行政处罚法》中关于不予处罚的其他情形（如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的），那么行政机关在行使裁量权时，也有可能考虑不予处罚。
   • 此外，如果食品生产经营者能够证明其违法行为是由于不可抗力、意外事件等客观原因造成的，且已经采取了合理措施防止危害后果的发生或扩大，那么行政机关在处罚时也可能予以从轻或减轻处罚，甚至在某些情况下考虑不予处罚。

4. 建议与注意事项：

   • 对于食品生产经营者而言，应严格遵守相关法律法规，确保食品生产经营活动的合法性和安全性。
   • 如果发生食品违法行为，应积极配合行政机关的调查和处理工作，如实陈述事实、提供证据材料等。
   • 如果认为行政机关的处罚决定不当或存在争议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

总结来说，对于不在“首违不罚”或“轻微免罚”清单内的食品违法行为，不能直接认为可以免罚。是否免罚需要根据违法行为的情节、危害后果以及相关法律法规的规定来综合判断。如果您有具体的食品违法问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。