市场监管总局对于食品安全违法行为，在符合“首违不罚”及“轻微违法行为不予处罚”的情形下，是可以不予处罚的。具体分析如下：

一. 首违不罚的法律依据

1. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。这是“首违不罚”原则的法律依据，适用于包括食品安全违法行为在内的所有行政违法行为。

二. 轻微违法行为不予处罚的法律依据

1. 同样依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。这表明，对于轻微的违法行为，如果及时改正且没有造成危害后果，行政机关可以不予处罚。

三. 市场监管总局的具体执行

• 市场监管总局在制定食品安全违法行为处罚政策时，会遵循上述法律规定，对于符合“首违不罚”及“轻微违法行为不予处罚”条件的食品安全违法行为，制定相应的不予处罚清单。
• 具体的不予处罚清单可能会包括但不限于：首次违反食品安全规定但立即改正、未造成实际危害后果的；违法行为情节轻微，且及时采取措施消除隐患的等情形。

四. 实际应用中的注意事项

• 虽然存在不予处罚的情形，但食品生产经营者仍应严格遵守食品安全法律法规，确保食品质量和安全。
• 对于不予处罚的违法行为，市场监管总局或相关执法部门仍会进行记录和教育，以促使违法者认识到错误并及时改正。

我建议食品生产经营者应密切关注市场监管总局发布的相关政策和通知，了解并掌握“首违不罚”及“轻微违法行为不予处罚”的具体条件和适用范围，以便在合法合规的前提下进行生产经营活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。