在我国现行法律体系下，只有特定国家机关及其授权组织才能依法行使罚款权，任何个人或非授权组织均无权自行设定或实施罚款。以下从不同主体角度详细说明：

1. 行政机关
   根据《行政处罚法》第十七条，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。例如：
   

• 公安机关可对违反治安管理的行为罚款（如赌博、扰乱公共秩序）；
  
• 税务机关可对偷税漏税行为罚款；
  
• 市场监管部门可对虚假宣传、价格欺诈等行为罚款。
  关键点：行政机关的罚款权需由法律、法规明确授权，且需遵循“一事不再罚”原则（即对同一违法行为不得重复罚款）。

1. 法律、法规授权的组织
   部分非行政机关的组织经法律、法规授权，也可行使罚款权，例如：
   

• 行业协会依据《社会团体登记管理条例》对会员违规行为罚款（需有明确授权）；
  
• 事业单位如消防救援机构依据《消防法》对堵塞消防通道行为罚款。
  关键点：授权必须严格依据法律条文，且组织需在授权范围内行使权力。

1. 司法机关
   法院在民事、刑事诉讼中可对妨碍诉讼的行为罚款（如伪造证据、拒不执行判决），但需严格依照《民事诉讼法》《刑事诉讼法》规定的程序和限额。例如：
   

• 对个人罚款最高10万元，对单位最高100万元（《民事诉讼法》第一百一十八条）。
  

常见误区澄清：

• 企业/学校无权罚款：根据《劳动法》《教育法》，企业仅能依据规章制度扣减绩效（需经民主程序公示），学校对违规学生只能批评教育或纪律处分，均不得直接罚款。
  
• 村委会/居委会无权罚款：基层群众性自治组织属于民间组织，除非法律特别授权（如少数地方性法规授权调解纠纷时的轻微处罚），否则无罚款权。
  

温馨提示：若您遇到被非法定主体要求缴纳“罚款”的情况，可要求对方出示法律依据，或直接向我咨询具体应对方案。