关于“限速60以下不能处罚的依据”这一问题，首先需要明确的是，限速60公里/小时以下（含60公里/小时）的路段，并非所有超速行为都不受处罚，而是存在特定的免罚条件。以下是对这一问题的详细解答：

1. 轻微超速免罚规定：

   • 在限速低于60公里/小时（含）的公路上，若车辆超过规定车速50%以下，并且未造成交通事故等后果，公安交通管理部门将仅给予警告，不再进行罚款和记分。例如，某路段限速为50公里/小时，当车辆行驶速度不超过75公里/小时时，虽属超速，但一般只会被警告，而不会受到罚款或记分的处罚。

2. 超速处罚的具体情况：

   • 严重超速：若车辆超过规定时速50%以上，将面临严格的处罚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，机动车行驶超过规定时速百分之五十的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并可能并处吊销机动车驾驶证。以限速60公里/小时为例，车速达到90公里/小时以上即属于此范畴，将面临罚款和可能的吊销驾驶证处罚。
   • 特定车型与道路的超速处罚：根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上，或在其他道路上行驶超过规定时速50%以上的，一次记12分。对于其他车型，也有相应的记分规定，具体取决于超速的比例和道路类型。

3. 法律责任与注意事项：

   • 即使轻微超速可能免罚，但若因此造成交通事故，驾驶员仍需承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任，如交通肇事罪等。
   • 驾驶员应严格遵守交通规则，特别是关于限速的规定。超速行驶不仅可能面临法律处罚，更重要的是，它极大地增加了交通事故的风险，对自己和他人的生命安全构成严重威胁。

4. 法律依据：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条和第九十九条明确规定了超速行驶的处罚措施，包括罚款、记分和吊销驾驶证等。
   • 《道路交通安全违法行为记分管理办法》则对不同类型的超速行为进行了详细的记分规定，根据超速的比例和道路类型，驾驶员可能面临不同数量的记分处罚。

总结来说，限速60公里/小时以下（含60公里/小时）的路段，并非所有超速行为都不受处罚。轻微超速且未造成后果的，可能仅受警告；但严重超速或造成后果的，将面临严格的法律处罚。因此，驾驶员应严格遵守交通规则，确保行车安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。