在基本农田上建设蔬菜大棚，若符合相关规定，则不属于违建；反之，则可能构成违建。以下是对此问题的详细分析：
一、合法建设蔬菜大棚的条件
用于农业生产：
- 蔬菜大棚必须直接用于作物种植等农业生产活动，如种植蔬菜、花卉、水果等。这是判断大棚是否合法的基本前提。
不破坏耕地耕作层：
- 在建设大棚时，应确保不破坏基本农田的耕作层，保持土地的农业生产能力。若采用混凝土浇筑地面、深挖地基等方式建设大棚，导致土地无法再进行正常的农业种植生产，则可能被视为破坏耕地耕作层，从而构成违建。
不改变土地用途：
- 大棚内不得进行与农业生产无关的活动，如建设住宅、工厂等。若大棚实际用于非农业生产活动，将违反《土地管理法》关于严格保护基本农田的规定，被认定为违建。
完成备案手续：
- 按照当地政策要求，建设设施农业用地需进行备案登记，以确保合规性。若未按照当地规定的程序进行备案登记，可能面临被认定为违章建筑的风险。
二、违章建筑的认定与法律后果
认定标准：
- 若大棚存在改变土地用途、破坏耕地耕作层或未按规定备案等情况，则可能被认定为违章建筑。
法律后果：
- 若被认定为违章建筑，政府有权要求拆除大棚，并可能处以罚款。此外，还可能面临其他法律责任，如恢复土地原状、赔偿损失等。
三、实际操作中的建议
确认土地性质：
- 在决定建设前，务必确认所涉土地是否为基本农田。若是，则需严格遵守相关法规；若不是（如一般农田），则通常建设大棚是被允许的，但仍需确保不影响农作物生长和土地可持续利用。
咨询相关部门：
- 建议咨询当地农业、土地管理和城乡规划等部门，了解具体的法律法规要求、审批程序及建设标准。这有助于确保建设活动的合法性和合规性，避免不必要的法律风险。
避免破坏耕作层：
- 在建设过程中，应采取措施避免破坏基本农田的耕作层。例如，可以选择不破坏耕作层的简易大棚结构，或者在大棚建设完成后及时进行土地复垦和修复工作。
合规建设与使用：
- 即使大棚的建设获得了批准，也必须严格按照批准的方案进行建设和使用。不得擅自改变用途或扩大规模，以免违反相关法律法规和政策要求。
总结来说，在基本农田上建设蔬菜大棚本身并不违法，但前提是必须遵守相关法律法规和政策要求。为确保建设活动的合法性，建议在决定建设前进行充分的法律咨询和准备。若您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。