若在以工代赈项目中存在没干活却领工资的情况，这可能涉及违规甚至违法行为，相关人员需承担相应责任，同时受损方可通过合法途径维权。以下从不同主体角度详细分析：
对于项目实施方（如政府部门、相关组织等）
- 违规操作与责任
- 以工代赈项目旨在通过组织受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，若存在没干活却领工资的情况，这明显违反了项目的基本原则和规定。项目实施方可能面临内部纪律处分，例如相关责任人可能会被给予警告、记过等处分，具体依据其单位内部的规章制度而定。
- 如果这种违规行为造成了国家财产损失或者影响了项目的正常实施效果，还可能涉及行政责任。例如，相关责任人可能会被行政机关责令改正，若拒不改正或者造成严重后果的，可能会被给予降级、撤职等更严重的行政处分。
- 应对措施
- 项目实施方一旦发现这种情况，应立即展开内部调查，核实具体情况，包括涉及的人员、金额、时间等信息。
- 对于违规领取工资的人员，要求其退还违规所得。如果涉及金额较大或者情节严重，应将相关线索移交司法机关处理。
- 同时，项目实施方应完善内部管理机制，加强对项目实施过程的监督和管理，防止类似情况再次发生。例如，建立严格的考勤制度和工资发放审核机制，确保工资发放与实际工作量相匹配。
对于参与项目的劳动者（真正干活却未获合理报酬或发现他人违规领薪者）
- 维权途径
- 与项目实施方协商：劳动者可以先与项目实施方进行沟通，反映自己发现的问题，要求项目实施方核实情况并给予合理的解释和处理。例如，如果自己按照要求完成了工作任务但未获得相应的工资，或者发现他人没干活却领了工资，都可以向项目实施方提出异议。
- 向相关部门投诉：如果与项目实施方协商无果，劳动者可以向相关的监管部门投诉。例如，如果是政府主导的以工代赈项目，可以向当地的发改委、财政部门或者劳动监察部门投诉。这些部门有权对项目实施情况进行监督和检查，对于违规行为可以责令整改，并依法追究相关责任人的责任。
- 申请劳动仲裁或提起诉讼：如果劳动者的权益受到了严重侵害，例如长期未获得合理的工资报酬，且通过协商和投诉都无法解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。在仲裁或诉讼过程中，劳动者需要提供相关的证据，如工作记录、考勤表、工资条等，以证明自己的主张。
- 注意事项
- 劳动者在维权过程中要注意保留好相关的证据，这些证据将对自己的维权起到关键作用。例如，要保存好自己的工作记录、考勤表、与项目实施方的沟通记录等。
- 同时，劳动者要了解相关的法律法规和政策，明确自己的权益和义务，以便在维权过程中能够准确地表达自己的诉求。
对于社会公众（发现此类违规现象者）
- 举报方式
- 社会公众如果发现以工代赈项目中存在没干活却领工资的情况，可以向相关的监管部门进行举报。举报可以通过多种方式进行，如电话举报、书面举报、网上举报等。例如，可以向当地的发改委、财政部门或者劳动监察部门的举报电话进行举报，也可以通过这些部门的官方网站或者政务服务平台进行网上举报。
- 举报要求
- 举报人在举报时应尽可能提供详细的信息，包括违规行为发生的时间、地点、涉及的人员、具体情节等。这些信息将有助于监管部门快速准确地开展调查工作。
- 同时，举报人应保证所提供的信息真实可靠，不得捏造事实或者恶意举报。如果举报人故意捏造事实进行举报，可能会承担相应的法律责任。