结论：分居17年且未领证的情况下，女方是否可以起诉离婚，需分情况讨论。若双方符合事实婚姻关系，且因感情不和分居满两年，调解无效的，法院应准予离婚；若双方不构成事实婚姻关系，则无需通过离婚程序解除关系，但可能涉及同居期间的财产分割或子女抚养问题。以下为详细分析：
一、双方构成事实婚姻关系的情况
事实婚姻的认定：
- 根据相关法律规定及司法实践，1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的（即达到法定婚龄、无禁止结婚的亲属关系、自愿结婚等），按事实婚姻处理。
- 若双方在1994年2月1日之前已经以夫妻名义共同生活，且符合结婚实质要件，则构成事实婚姻关系。
离婚诉讼的提起：
- 构成事实婚姻关系的双方，若因感情不和分居满两年，且调解无效的，女方可以向人民法院提起离婚诉讼，法院应准予离婚。
- 法律依据：根据《民法典》第1079条规定，因感情不和分居满二年，调解无效的，应当准予离婚。
证据的保留：
- 女方在提起离婚诉讼时，需保留能够证明双方因感情不和分居满两年的证据，如租房合同、分居协议、聊天记录等。
- 若缺乏充分证据证明分居事实及感情破裂，法院可能驳回离婚申请。
二、双方不构成事实婚姻关系的情况
同居关系的认定：
- 若双方在1994年2月1日之后开始同居生活，或虽在此之前同居但不符合结婚实质要件的，则双方不构成事实婚姻关系，而属于同居关系。
无需通过离婚程序解除关系：
- 同居关系不受法律保护，双方无需通过离婚程序解除关系，可自行分开。
同居期间的财产分割及子女抚养问题：
- 若双方在同居期间有共同财产或子女，可能涉及财产分割或子女抚养问题。
- 女方可就同居期间的财产分割或子女抚养问题向人民法院提起诉讼，法院将根据具体情况进行判决。
三、特殊情况说明
- 分居时间的连续性：分居时间必须是连续的，若分居期间双方有同居行为，则分居时间需重新计算。
- 感情破裂的证明：除分居外，女方还需提供其他证据证明双方感情确已破裂，如家庭暴力、虐待、遗弃等行为证据。
建议：女方在提起诉讼前，应充分收集证据，证明双方因感情不和分居满两年且感情确已破裂。若双方构成事实婚姻关系，可依法提起离婚诉讼；若不构成事实婚姻关系，则需就同居期间的财产分割或子女抚养问题另行起诉。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。