结论前置：管理公租房的人员入户要求承租人举着身份证拍人像照片，在合法、合理且必要的情况下是合法的，但这一行为必须严格遵循相关法律法规，确保承租人的个人隐私和信息安全得到妥善保护。

合法性分析

1. 合法情形：

   • 身份验证与安全管理：公租房管理机构为了核实承租人的身份信息，确保公租房的分配和使用符合规定，有权要求承租人提供身份证信息。通过拍摄身份证人像照片，可以更有效地验证身份，预防欺诈和非法占用公租房的行为。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国居民身份证法》及《中华人民共和国个人信息保护法》，在特定情境下（如公租房管理），收集身份证信息是合理的，但前提是必须遵守相关法律法规，确保信息的合法收集和使用。

2. 不合法情形：

   • 滥用信息或侵犯隐私：如果公租房管理机构将承租人的身份证照片用于未经承租人同意的商业用途，或随意泄露给第三方，导致承租人个人信息被滥用、隐私受到侵犯，则此行为不合法。
   • 缺乏合理依据或强迫拍摄：如果公租房管理机构无合理理由即要求承租人拍摄身份证照片，或不顾承租人反对坚持拍摄，侵犯了承租人的自主选择权和隐私权，同样不具有合法性。

注意事项与实际操作建议

1. 明确告知与同意：

   • 公租房管理机构在要求承租人拍摄身份证照片前，应明确告知承租人拍照的目的、用途以及信息的保护措施，并取得承租人的明确同意。

2. 保护个人隐私：

   • 承租人在提供身份证照片时，可以要求在照片上注明“仅供公租房管理使用”等字样，以限制信息的用途。
   • 公租房管理机构应确保收集到的个人信息不被泄露或滥用，采取适当的技术和管理措施保障信息安全。

3. 遵守法律法规：

   • 公租房管理机构必须严格遵守《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规，确保个人信息的合法收集、使用和保护。

4. 建立投诉与监督机制：

   • 承租人应享有对个人信息使用的知情权和监督权。如果承租人发现个人信息被滥用或隐私受到侵犯，有权向公租房管理机构投诉，并要求采取相应的补救措施。

综上所述，管理公租房的人员入户要求承租人举着身份证拍人像照片，在合法、合理且必要的情况下是合法的。但双方需共同遵守相关法律法规，确保个人信息的合法收集、安全使用和隐私保护。如果承租人对此有任何疑问或担忧，可以与公租房管理机构进行沟通，并寻求专业的法律咨询。