结论前置：合同签订备案后未付款且未开发票，是否产生滞纳金需分情况讨论，具体如下：

1. 合同条款明确约定滞纳金情形
   若合同中明确约定了付款期限及逾期付款的违约责任（如滞纳金计算方式），则无论是否开具发票，买方未按期付款均构成违约，需按合同约定支付滞纳金。此时，发票开具与否不影响违约责任的成立，但卖方需注意保留催款通知、合同文本等证据，以证明已履行提醒义务。

2. 合同未约定滞纳金但约定违约金
   若合同未使用“滞纳金”表述，但约定了“逾期付款违约金”或类似条款，则买方逾期付款仍需承担违约责任。根据《民法典》第五百八十五条，违约金以实际损失为基础，若约定过高（如超过损失的30%），买方可请求法院或仲裁机构予以调减。

3. 合同未约定违约责任
   若合同未对逾期付款的违约责任作出任何约定，则卖方无权主张滞纳金或违约金，但可依据《民法典》第五百七十七条要求买方继续履行付款义务，并赔偿因逾期付款造成的实际损失（如资金占用利息）。利息计算标准可参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）。

4. 发票开具与付款义务的独立性
   根据《发票管理办法》第十九条，卖方开具发票是法定义务，但发票开具时间通常不影响买方付款义务的履行。除非合同明确约定“先票后款”或“同时履行”，否则买方不得以未开发票为由拒绝付款。若买方以此抗辩，卖方可主张同时履行抗辩权，要求买方支付货款后立即开具发票。

实务建议：

• 卖方应在合同中明确约定付款期限、逾期责任（如滞纳金比例）及发票开具时间，避免条款模糊导致争议；
  
• 若买方逾期付款，卖方应及时发送书面催款通知，并保留送达证据（如EMS签收记录、电子邮件截图）；
  
• 若需通过诉讼解决，建议同步主张货款本金、逾期利息（或违约金）及律师费等合理费用，以最大限度维护权益。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体合同条款或案件细节。