医疗机构委托无药品生产许可证的第三方粉碎中药饮片，这一行为主要违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，具体构成非法生产药品的违法行为。以下是对此问题的详细分析：

1. 违法行为定性：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》的规定，生产药品必须取得药品生产许可证。医疗机构委托无药品生产许可证的第三方进行中药饮片的粉碎，实际上是在让该第三方从事药品生产活动，这明显违反了药品管理法的规定。
   • 粉碎中药饮片属于药品生产过程中的一个环节，特别是当这种粉碎行为改变了药品的原始形态或性质，或者需要按照特定标准进行时，更应被视为药品生产活动。因此，无药品生产许可证的第三方进行此类活动，即构成非法生产药品。

2. 法律后果：

   • 对于非法生产药品的行为，药品监督管理部门将依法进行查处，包括责令停止生产、没收违法生产的药品和违法所得、并处罚款等行政处罚。
   • 如果非法生产药品的行为情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。例如，如果非法生产的药品造成了严重后果，如患者健康受损或死亡，那么相关责任人员可能会面临更严厉的刑事处罚。

3. 医疗机构的责任：

   • 医疗机构作为委托方，如果明知或应知第三方无药品生产许可证而仍委托其进行中药饮片的粉碎，那么医疗机构也可能需要承担相应的法律责任。
   • 医疗机构应当对其委托的第三方进行严格的资质审查，确保其具备从事相关活动的合法资质。否则，医疗机构可能因疏忽或故意而面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。

4. 建议与措施：

   • 医疗机构应严格遵守药品管理法的相关规定，确保所有药品生产活动都依法进行。
   • 在选择第三方进行药品相关活动时，医疗机构应进行充分的资质审查和风险评估，确保第三方的合法性和可靠性。
   • 如果发现第三方存在非法生产药品的行为，医疗机构应立即停止委托，并向药品监督管理部门报告。

总结来说，医疗机构委托无药品生产许可证的第三方粉碎中药饮片，不仅违反了药品管理法的相关规定，还可能面临严重的法律后果。因此，医疗机构应严格遵守相关法律法规，确保药品生产活动的合法性和安全性。如果您在医疗纠纷或医疗事故赔偿方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。