工会账目的查阅权主要由工会内部机构及特定外部部门依法行使，具体如下：

一、工会内部机构的查阅权

1. 工会会员大会或会员代表大会

   • 法律依据与说明：根据《中华人民共和国工会法》第四十四条，工会应建立预算、决算和经费审查监督制度，并接受会员大会或会员代表大会的监督。作为工会的最高权力机构，工会会员大会或会员代表大会有权对工会经费的使用情况提出意见，并查阅相关账目。这一规定确保了工会经费的独立性和透明度，使得会员能够直接参与到工会经费的监督中来。
   • 举例：在年度工会经费使用情况汇报会上，会员大会或会员代表大会有权要求查看详细的经费支出账目，并对不合理支出提出质疑和改进建议。

2. 工会经费审查委员会（本级与上级）

   • 法律依据与说明：工会经费审查委员会是工会内部的审计监督机构，负责定期对工会账目进行审计检查。本级工会经费审查委员会确保经费使用符合规定，保障资产安全；上级工会经费审查委员会在必要时可对下级工会的账目进行检查，特别是收到关于经费使用违规的举报后，可介入调查核实情况。
   • 举例：本级工会经费审查委员会在年度预算执行结束后，会对工会经费进行详细审计，检查是否存在超预算支出、经费使用不合理等问题，并向上级工会和会员大会或会员代表大会报告审计结果。

二、外部特定部门的查阅权

1. 国家审计机关

   • 法律依据与说明：根据《中华人民共和国审计法》，国家审计机关对使用财政资金的单位进行审计监督。若工会经费包含财政拨款等公共资金，国家审计机关有权将其纳入审计范围，检查财政资金使用的合规性和合理性。
   • 举例：当工会经费中包含政府财政拨款时，国家审计机关可能会对工会账目进行审计，以确保这些资金被合法、合规地使用。

2. 税务部门

   • 法律依据与说明：税务部门负责税收征管工作，对各类经济组织和单位的财务状况有监督检查权。工会在经济活动中的应税行为需接受税务部门的监督。为核实纳税情况，税务部门可依法检查工会账目。
   • 举例：如果工会在经济活动中产生了应税收入，如出售工会资产或提供服务等，税务部门可能会要求查看工会账目，以核实纳税情况是否准确无误。

3. 其他相关部门

   • 说明：虽然法律未明确规定其他部门对工会账目的常规查阅权，但在实际操作中，如工会账目涉及违法违规行为，审计部门等其他相关部门可能依法进行调查和审计。这种情况下的查阅权是基于特定法律和程序进行的。
   • 举例：如果工会账目被怀疑存在贪污、挪用等违法违规行为，审计部门或其他相关部门可能会依法介入调查，并查阅工会账目以获取证据。

总结与建议：工会账目的查阅权以工会内部监督为主，特别是工会会员大会或会员代表大会和工会经费审查委员会的监督作用至关重要。同时，在特定情况下，外部特定部门如国家审计机关和税务部门也有权依法查阅工会账目。作为工会成员或相关利益方，如果您对工会账目有疑问或需要了解更多信息，可以直接向工会内部机构提出查阅请求，或在必要时向相关部门反映情况并请求介入调查。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。