行政复议既不是原审也不是简单的复审，而是对原具体行政行为进行全面审查并作出新决定的一种法律制度。以下是对这一问题的详细解答：

1. 行政复议的性质与目的

   • 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向特定行政机关提出申请，由该行政机关对原行政行为进行审查并作出决定的一种法律制度。
   • 其核心目的在于通过上级或同级政府的监督，纠正下级行政机关的错误或不当行为，从而保障当事人的合法权益。

2. 行政复议的受理机关

   • 行政复议的受理机关通常是作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门或者同级人民政府，而非原机关本身。
   • 例如，对某市市场监督管理局作出的行政处罚决定不服，可以向市人民政府或省市场监督管理局申请复议。
   • 对于实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、外汇管理等）和国家安全机关的具体行政行为，需向上一级主管部门申请行政复议。

3. 行政复议的审查内容与决定

   • 行政复议机关在受理申请后，会依法对原具体行政行为进行全面审查，包括事实认定、法律适用、程序合法性等方面。
   • 根据审查结果，行政复议机关可以作出维持、撤销、变更或确认原具体行政行为违法的决定。
   • 这意味着行政复议并非对原决定的简单复审或确认，而是有可能对原决定进行实质性的改变。

4. 行政复议与行政诉讼的关系

   • 若当事人对行政复议决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自身权益。
   • 行政复议与行政诉讼共同构成了我国行政救济的两大主要途径，为当事人提供了多元化的纠纷解决机制。

总结与建议：

• 行政复议是一种对原具体行政行为进行全面审查并作出新决定的法律制度，其受理机关通常是原机关的上一级或同级政府。
• 在申请行政复议时，建议当事人仔细了解相关法律规定和程序要求，确保申请材料的完整性和准确性。
• 若对行政复议决定不服，可依法向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自身合法权益。

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