施工方需要破路时，通常应由施工方负责办理相关手续，但具体责任划分需根据合同约定及实际情况确定。以下分情况详细说明：

1. 合同有明确约定时
   若施工合同中已明确约定破路手续的办理主体（如约定由施工方负责申请、审批及费用承担），则应按合同约定执行。此时施工方需自行完成手续办理，业主方仅需配合提供必要材料（如产权证明、施工许可等）。若施工方未履行手续导致行政处罚或工程延误，需自行承担责任。

2. 合同未明确约定时

   • 根据法律原则推定责任：根据《民法典》第510条，合同未约定或约定不明时，可协议补充；无法达成补充协议的，按照合同相关条款或交易习惯确定。破路手续属于施工前置条件，通常应由实际实施破路行为的施工方办理，因其更熟悉审批流程及技术要求。
     
   • 业主方协助义务：若手续需以业主方名义申请（如涉及小区公共道路），业主方需配合提供产权证明、授权委托书等材料，但办理责任仍由施工方承担。若因业主方拒绝配合导致手续延误，施工方可主张免责或顺延工期。

3. 特殊场景下的责任划分

   • 市政道路破路：若施工涉及市政道路，需向市政管理部门申请《占道许可证》或《挖掘许可证》。此时通常由施工方作为申请人，业主方（如建设单位）作为建设主体在申请文件中列明，双方共同承担合规责任。
     
   • 紧急抢修工程：根据《行政许可法》第45条，因紧急情况需立即破路的，可先行实施，但需在实施后24小时内补办手续。此时责任主体仍为施工方，但业主方需协助提供紧急情况证明材料。

建议：

• 施工前务必在合同中明确手续办理主体、费用承担及违约责任，避免纠纷；
  
• 办理手续时需提前了解当地审批流程（如是否需公示、缴纳道路修复保证金等），确保合规；
  
• 若遇业主方拒不配合，可书面催告并留存证据，必要时通过诉讼主张权利。
  

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