民营企业工程发包并非全部都要按照《招标投标法》规定执行，需分情况讨论：

1. 必须招标的项目：根据《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），民营企业作为发包人时，若工程属于以下情形之一，必须通过招标程序选择承包人：
   • 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目：如能源、交通运输、通信、水利、城市轨道交通等；
   • 全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目：包括使用各级财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金，或使用国有企业事业单位自有资金且国有资金占控股或主导地位的项目；
   • 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目：如世界银行、亚洲开发银行等提供的贷款或援助。

例外情形：若项目虽符合上述范围，但单项合同估算价未达到以下标准，可不招标：

• 施工单项合同估算价≥400万元人民币；
• 重要设备、材料等货物采购单项合同估算价≥200万元人民币；
• 勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价≥100万元人民币。

1. 非必须招标的项目：若民营企业工程不属于上述范围，或虽属于范围但未达到规模标准，则发包方式由企业自主决定，可选择：
   • 直接发包：与承包人直接协商签订合同，适用于技术复杂、有特殊要求或仅少数潜在承包人具备能力的项目；
   • 竞争性谈判：邀请多家承包人谈判，选择最优方案；
   • 其他合法方式：如询价、单一来源采购等，但需确保程序公平、透明，避免利益输送。

风险提示：即使非必须招标项目，民营企业仍需遵守《民法典》中关于合同订立、履行及公平竞争的原则，避免因程序瑕疵导致合同无效或引发纠纷。例如，直接发包时需确保承包人具备相应资质，且合同条款合法合规。

建议：若对工程发包方式存疑，可直接向我咨询，我会结合项目具体情况（如资金来源、规模、性质等）为您分析合规路径。