核心结论：投标报名费仅有收据的情况下，需根据收据性质、交易主体及法律规定综合判断其效力，必要时可通过补开发票、协商或法律途径维护权益。以下是具体分析：

1. 收据的法律效力与风险

• 收据的证明力：收据是交易双方对款项交付的初步凭证，可证明付款事实，但无法直接证明交易合法性（如是否符合招投标程序）。若收据内容完整（含付款方、收款方、金额、用途、日期等），可作为辅助证据使用。
• 潜在风险：若收款方未依法开具发票，可能涉及偷逃税款，导致收据被税务机关认定为无效凭证，影响后续财务报销或法律维权。

2. 是否需要补开发票？

• 法定要求：根据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，应向付款方开具发票。因此，收款方有义务补开发票。
• 操作建议：
  1. 协商补开：联系收款方（如招标方或代理机构），要求其补开正规发票，并保留书面沟通记录（如邮件、短信）。
  2. 投诉举报：若对方拒绝，可向当地税务机关举报（如拨打12366纳税服务热线），税务机关将责令其补开发票并可能处罚。

3. 收据能否作为报销凭证？

• 企业报销规则：多数企业财务制度要求发票作为报销唯一凭证，收据通常不被接受。若因收据无法报销，可：
  1. 内部沟通：向企业财务部门说明情况，提供收据及补开发票的承诺函，争取特殊处理。
  2. 法律主张：若因收款方未开发票导致个人损失（如垫付费用无法报销），可要求收款方赔偿实际损失。

4. 招投标程序中的合规性

• 程序要求：招投标活动中，报名费收取应符合公开透明原则，且收款方需具备合法资质（如招标代理机构需有相应许可）。若收据显示收款方与招标文件不符，可能涉嫌违规收费。
• 维权途径：
  1. 向招标人质疑：根据《招标投标法实施条例》，投标人可在规定时间内向招标人提出书面质疑，要求其说明收费依据。
  2. 向监管部门投诉：若质疑无果，可向招投标监管部门（如住建部门、公共资源交易中心）投诉，要求调查处理。

5. 特殊情况处理

• 现金交易：若收据为现金支付凭证，需注意资金来源合法性。若涉及大额现金，可能被要求提供银行流水等辅助证明。
• 电子收据：部分机构使用电子收据（如扫码支付凭证），需确认其是否加盖电子签章或具备防伪标识，以确保真实性。

总结建议：

1. 优先要求收款方补开发票，并保留收据原件作为备查；
   
2. 若涉及报销或损失，与企业或收款方协商解决，必要时通过法律途径主张权利；
   
3. 关注招投标程序合规性，及时向监管部门反馈异常情况。
   

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细方案。