您好，关于您提出的“路救基金的垫付款是否不分责任，全部由肇事车辆保险公司承担”的问题，这是一个涉及道路救助基金偿还责任和程序的重要咨询。下面我将结合相关法律法规和实际操作流程，为您详细解答。
首先，道路救助基金的垫付偿还责任主体并非单一由肇事车辆保险公司承担，而是根据具体事故情况和相关法律法规来确定。一般来说，偿还主体主要包括以下几类：
交通事故责任人：
- 在交通事故中，若明确了责任人，该责任人有义务偿还救助基金垫付的抢救费用或丧葬费用。例如，若某驾驶员因自身过错导致事故发生，并造成人员伤亡，救助基金为受害者垫付了相关费用，那么该驾驶员就是偿还责任人。
车辆交强险保险公司：
- 在某些特殊情况下，如事故车辆逃逸难以直接找到责任人，或肇事机动车未参加交强险等，若后续确定了肇事车辆及其交强险承保公司，则该保险公司在责任限额范围内需承担偿还责任。但需要注意的是，这并不意味着所有情况下都由保险公司承担全部责任，而是根据具体情况和保险合同约定来确定。
其他依法应当承担赔偿责任但未履行义务的主体：
- 除了直接的肇事者和保险公司外，其他依法应当对交通事故承担赔偿责任但未履行义务的主体，也可能成为偿还责任人。例如，车辆所有人将车辆借给他人使用，借用人发生事故且无力赔偿时，若车辆所有人存在过错，则车辆所有人也需在一定范围内承担赔偿责任。
接下来，关于道路救助基金的垫付流程，一般包括以下几个阶段：
申请阶段：
- 由受害人的法定代理人、近亲属或者医疗机构提出申请，提交相关材料以证明事故的发生、受害人的伤情以及需要救助的情况。
受理机构审核：
- 公安机关交通管理部门、医疗机构等相关部门在收到申请后，会对申请材料进行初步审核，核实事故的真实性、受害人的基本情况以及是否符合救助基金垫付的条件。
审批阶段：
- 救助基金管理机构在收到相关部门转交的申请材料后，会进行进一步的审查和评估，决定是否给予救助基金垫付以及垫付的具体金额。
垫付阶段：
- 经审批同意垫付后，救助基金管理机构会按照规定的程序将垫付资金拨付到相关医疗机构或殡葬机构的账户，用于支付受害人的抢救费用或丧葬费用。
综上所述，道路救助基金的垫付款并非不分责任全部由肇事车辆保险公司承担，而是根据具体事故情况和相关法律法规来确定偿还主体和程序。在实际操作中，应综合考虑事故情况、责任人身份及偿还能力等因素，确保垫付费用的合理回收和有效利用。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。