承包电厂粉煤灰的承包主体没有环评资质，确实是违法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律背景与要求
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，是进行环境影响评价的基本要求。对于可能产生重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。电厂粉煤灰的处理和利用，往往涉及到对环境的潜在影响，因此，相关承包主体需要具备相应的环评资质，以确保其活动符合环境保护的要求。
二、违法后果与责任
行政处罚：如果承包主体没有环评资质而擅自进行电厂粉煤灰的承包活动，可能会面临环保部门的行政处罚，包括罚款、责令停止违法行为、限期改正等。这些处罚措施旨在强制违法者纠正其违法行为，并防止其对环境造成进一步的损害。
民事责任：如果承包主体的违法行为导致了环境污染或生态破坏，还可能需要承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。这要求违法者不仅要停止其违法行为，还要对其造成的损害进行修复或赔偿。
刑事责任：在严重的情况下，如果承包主体的违法行为构成了犯罪，如污染环境罪等，还可能面临刑事责任的追究。这包括有期徒刑、罚金等刑罚措施，以严厉打击环境犯罪行为。
三、实际操作与建议
核实资质：在承包电厂粉煤灰之前，务必核实承包主体是否具备相应的环评资质。这可以通过查询相关环保部门的官方网站或咨询专业律师来实现。
合规经营：如果承包主体已经具备环评资质，那么在其经营过程中，应严格遵守环保法规的要求，确保粉煤灰的处理和利用活动符合环境保护的标准。
及时咨询：如果在承包过程中遇到任何与环保法规相关的问题或疑虑，应及时咨询专业律师或环保部门，以获取准确的法律意见和指导。
总结来说，承包电厂粉煤灰的承包主体没有环评资质是违法的，并可能面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任的追究。因此，在承包之前务必核实资质，并在经营过程中严格遵守环保法规的要求。如果您有任何关于建设工程、刑事辩护、经济犯罪、取保候审、职务犯罪、诈骗犯罪、合同纠纷等领域的法律问题，都可以直接向我咨询。