关于“厂家能否对经销商罚款”的问题，这主要取决于双方合同中的具体约定以及这些约定是否符合法律法规的要求。以下是我为您提供的详细解答：

一、法律关系角度

1. 合同关系：

   • 厂家与经销商之间是基于平等主体的合同关系进行合作的。这份合同会明确双方的权利和义务，包括销售区域、销售目标、产品质量标准等关键条款。
   • 当经销商违反这些合同约定时，厂家有权依据合同条款追究其违约责任。但这种追究并非传统意义上的“罚款”，而是基于合同约定的违约责任承担方式，如支付违约金、赔偿损失等。

2. 非行政管理关系：

   • 罚款是行政处罚的一种，只能由具有行政处罚权的行政机关依法实施。
   • 厂家作为企业，并不具备行政处罚权，因此不能对经销商进行类似行政机关的罚款行为。

二、实际操作角度

1. “罚款”条款的实质：

   • 在商业实践中，合同中可能出现的“罚款”条款，从法律上应被理解为违约责任的承担方式或补偿措施。
   • 这种“罚款”的有效性取决于其是否合理、明确，并且不违反法律法规的强制性规定。

2. “罚款”的合理性判断：

   • 如果合同中没有相关约定，或者约定与法律法规相冲突，那么厂家无权对经销商进行“罚款”。
   • 即使合同中有约定，如果“罚款”金额过高、不合理，明显超出经销商违约行为给厂家造成的损失，那么这种“罚款”也可能不会得到法律的支持。在纠纷处理中，法院会根据具体情况审查“罚款”的合理性，并遵循公平、合理原则进行调整。

三、特定情况下的处罚权（如窜货）

• 在某些特定情况下，如经销商窜货（即违反合同约定的销售区域进行销售），厂家确实有权进行处罚。但这种处罚权的行使必须基于合法合理的依据，并遵循法定程序。
• 合同中应明确约定销售区域、销售价格及违规处罚等条款，为后续的处罚提供明确的法律依据。同时，处罚方式和程度需合理合法，遵循法定程序，保障经销商的知情权、申辩权等合法权益。

四、综合建议

• 厂家与经销商在签订合同时，应明确约定双方的权利义务及违约责任，以确保在发生纠纷时有明确的法律依据。
• 合同中的“罚款”条款（或更准确地说是违约责任承担方式）应合理设定，避免过高或不合理的金额，确保其符合法律法规的要求。
• 在商业合作中，双方应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，通过协商和合法途径解决纠纷。如果发生争议，建议咨询专业律师的意见以降低法律风险。

综上所述，厂家对经销商的“罚款”行为并非随意可行，而是必须基于合同约定且需符合法律法规的要求。在商业合作中，双方应谨慎制定合同条款，并依法依规处理纠纷。