针对您提出的“没按图纸施工无法整改是否可以罚款”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，未按照施工图设计文件进行施工是违反相关法律法规的行为。根据《建设工程质量管理条例》以及《城市道路管理条例》等相关规定，施工单位必须严格按照设计图纸进行施工，确保工程质量符合标准要求。如果施工单位在施工过程中未按照设计图纸进行施工，或者擅自修改图纸，那么将面临相应的法律责任。

关于是否可以罚款，答案是肯定的。根据相关法律法规，对于未按照设计图纸施工的行为，相关部门有权责令施工单位改正，并可以处以罚款。罚款的具体数额和情节严重程度相关，由相关部门根据具体情况进行裁量。例如，在某案例中，因未按照施工图设计文件要求施工，某建设公司被责令改正并处罚款125250元。

此外，如果施工单位的行为情节严重，还可能面临更严厉的处罚，如吊销设计、施工资格证书等。同时，对直接负责的责任人员也会进行另案查处，追究其相应的法律责任。

综上所述，未按照图纸施工且无法整改的情况下，相关部门是有权对施工单位进行罚款等行政处罚的。因此，建议施工单位在施工过程中务必严格遵守相关法律法规和设计图纸要求，确保工程质量符合标准，避免不必要的法律责任和经济损失。