在公共场所发传单是否属于违法行为，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若发传单行为未违反相关法律法规及管理规定：

   • 在公共场所，如街道、广场、公园等，如果发传单的行为没有违反当地的市容管理、交通管理等相关规定，也没有对公共秩序、环境卫生等造成不良影响，那么这种行为通常不被视为违法。例如，在商场内，商家为了促销，在商场指定的区域内向顾客发放传单，且未造成拥堵或干扰其他商家正常经营，这种行为一般是合法的。

2. 若发传单行为违反了相关法律法规或管理规定：

   • 违反市容管理规定：根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，任何单位和个人不得在城市道路、公园、广场等公共场所随意张贴、涂写、刻画、散发广告、传单等宣传品。如果发传单的行为违反了这些规定，可能会面临行政处罚，如罚款、没收传单等。例如，在未经许可的情况下，在街道两侧、电线杆上张贴传单，或者向行人强行塞发传单，影响市容和行人通行，就可能构成违法。
   • 违反交通管理规定：在交通繁忙的路段或路口发传单，可能会干扰交通秩序，影响车辆和行人的正常通行。这种行为不仅可能违反交通管理规定，还可能对公共安全造成威胁。根据《道路交通安全法》等相关规定，行人不得在车行道内坐卧、停留、嬉闹或者进行其他妨碍交通安全的活动，发传单若构成此类妨碍，同样可能面临法律责任。
   • 侵犯他人权益：如果发传单的过程中侵犯了他人的合法权益，如强行塞发传单导致他人受伤、传单内容侵犯他人隐私或名誉权等，那么发传单者可能需要承担相应的民事责任或刑事责任。

法律建议：

• 在公共场所发传单前，应先了解并遵守当地的市容管理、交通管理等相关规定，确保自己的行为合法合规。
• 尊重他人的权益和感受，避免强行塞发传单或使用不当方式吸引注意。
• 如果因发传单行为受到行政处罚或面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并寻求合适的法律解决方案。

可能后果：

• 若发传单行为违法，可能会面临行政处罚，如罚款、没收传单等。
• 若因发传单行为侵犯他人权益，可能需要承担民事赔偿责任或刑事责任。

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