结论：欠别人40块钱，只要符合起诉条件，是可以立案的。不过，在实际操作中，考虑到诉讼成本等因素，当事人需要综合权衡是否通过诉讼方式解决小额欠款问题。

详细分析：

1. 起诉条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，无论欠款金额大小，只要满足起诉条件，债权人都有权向法院提起诉讼。这些条件包括：原告必须与案件有直接利害关系；必须有明确的被告；原告需提出具体的诉讼请求，并陈述相关的事实和理由；案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，并由具有管辖权的法院受理。

2. 欠款金额与立案关系：

   • 欠款金额本身并不是决定法院是否立案的关键因素。无论欠款是40元还是更大数额，只要满足上述起诉条件，法院都会依法受理立案。这一原则确保了每一位公民的诉讼权利得到平等保护。

3. 实际操作中的考虑：

   • 尽管法律上没有对欠款金额设置立案门槛，但在实际操作中，当事人需要综合考虑诉讼成本（如时间、金钱等）以及通过诉讼解决小额欠款问题的实际效果。对于40元这样的小额欠款，当事人可能会选择通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，以节省诉讼成本和时间。

4. 地区差异与立案标的额限制：

   • 需要注意的是，虽然国家法律没有统一规定欠款金额的立案标准，但某些地区为了提高诉讼效率，可能会根据本地经济发展水平等因素，制定一定的立案标的额限制。然而，这种限制并非绝对，且通常会有明确的政策或规定作为依据。因此，在具体案件中，当事人需要了解当地法院的具体规定。

建议：

• 如果您认为通过诉讼方式解决40元的欠款问题成本过高或效果不佳，可以考虑与对方进行协商或寻求调解等非诉讼方式解决纠纷。
• 如果您决定通过诉讼方式解决纠纷，请确保满足起诉条件，并准备好相关的证据材料（如借条、转账记录等）以支持您的主张。
• 在实际操作中，如果您对法律程序或相关法律规定不熟悉，可以向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

法律背景：

• 《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定确保了公民的诉讼权利得到平等保护，无论欠款金额大小，只要符合起诉条件，法院都会依法受理立案。
• 在实际操作中，当事人需要综合考虑多种因素来决定是否通过诉讼方式解决纠纷，包括诉讼成本、实际效果以及当地法院的具体规定等。