行政法规的补充说明具有法律效力。

行政法规的补充说明，作为对原行政法规的进一步阐释或细化，其法律效力通常与原行政法规保持一致。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 性质与地位：

   • 行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，具有明确的法律效力。
   • 补充说明作为行政法规的附属部分，是对原条文的进一步解释或补充，旨在使行政法规更加明确、具体。

2. 效力等级：

   • 行政法规在法律体系中紧随宪法和法律之后，具有显著的地位和影响力。
   • 补充说明作为行政法规的组成部分，其效力等级与原行政法规相同，即在全国范围内具有普遍约束力。

3. 法律效力：

   • 补充说明对行政机关及其工作人员具有拘束力，行政机关在实施行政管理活动时必须遵循。
   • 对公民、法人和其他组织而言，补充说明同样具有规范作用，相关主体必须遵守其中规定的权利和义务。
   • 在司法审判中，补充说明也是法院审理案件的重要依据之一，特别是在判断行政机关的行政行为是否合法时。

4. 实际应用：

   • 补充说明通常用于对行政法规中的某些条款进行具体解释，以消除歧义或明确适用范围。
   • 在实际应用中，行政机关和司法机关会依据补充说明来理解和执行行政法规，确保其正确实施。

综上所述，行政法规的补充说明具有法律效力，与原行政法规共同构成我国法律体系中的重要组成部分。因此，在遵守和执行行政法规时，也应同时关注其补充说明的内容，以确保行为的合法性和有效性。