结论前置：经营范围里没有对外投资，并不直接决定公司能否设立子公司。公司设立子公司的能力主要取决于其公司章程、股东会或董事会的决议以及相关法律法规的规定。

详细分析：

1. 公司章程与股东会/董事会决议：

   • 公司章程是公司的基本法律文件，它规定了公司的经营范围、组织结构、股东权利与义务等重要事项。虽然公司章程中可能列明了公司的经营范围，但这并不意味着公司只能在这个范围内活动。实际上，公司章程中的经营范围更多是对公司业务活动的一种概括性描述，而非严格的限制。
   • 设立子公司通常需要公司股东会或董事会的决议。只要公司股东会或董事会认为设立子公司符合公司的利益和发展战略，并且符合相关法律法规的规定，就可以作出设立子公司的决议。

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司可以设立分公司或子公司。设立子公司需要满足一定的条件，如注册资本、股东资格、公司章程等，但并未明确要求公司的经营范围中必须包含对外投资。
   • 实际上，公司的经营范围与其能否设立子公司之间并没有直接的必然联系。一个公司的经营范围可能很广泛，包括多个领域，也可能很狭窄，只专注于某一特定领域。但无论其经营范围如何，只要符合法律法规的规定，都可以设立子公司。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，如果公司的经营范围中没有明确包含对外投资或设立子公司等事项，公司可能需要先修改其公司章程，以明确其有权进行此类活动。但这并不是法律上的必要条件，而是出于公司内部管理和外部交易安全的考虑。
   • 另外，如果公司计划设立的子公司涉及特定行业或领域，可能还需要获得相关政府部门的批准或许可。但这与公司的经营范围没有直接关系，而是与子公司所从事的具体业务有关。

法律建议：

• 如果公司计划设立子公司，但担心其经营范围中未明确包含对外投资等事项，建议先咨询专业律师或法律机构，以了解相关法律法规的规定和实际操作中的注意事项。
• 同时，公司也可以考虑修改其公司章程，以明确其有权进行对外投资、设立子公司等事项，以便更好地保障公司的合法权益和促进公司的长期发展。

可能后果：

• 如果公司未经股东会或董事会决议，擅自设立子公司，可能会引发公司内部治理纠纷或法律风险。
• 如果公司设立的子公司涉及特定行业或领域，但未获得相关政府部门的批准或许可，可能会面临行政处罚或法律责任。

因此，公司设立子公司的能力并不直接取决于其经营范围中是否包含对外投资等事项，而是取决于公司章程、股东会或董事会的决议以及相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。