合署办公的场景下，一般不可以设置两个正职。以下从不同角度为你详细分析：

合署办公的性质与目的

合署办公通常是指两个或两个以上的机构由于工作性质相近或联系密切，在同一地点办公，旨在提高工作效率、整合资源、减少行政成本等。从这一目的出发，设置两个正职可能会带来管理上的混乱和效率的降低，因为正职通常负责机构的全面管理和决策，两个正职可能导致决策权分散、责任不明确等问题。

组织架构与职权划分

在组织架构上，一个机构通常只有一个正职领导，负责全面主持工作。如果合署办公的两个机构都设置正职，那么在实际工作中，这两个正职之间的职权划分、决策协调等都会成为问题。例如，在决策过程中，两个正职可能产生分歧，导致决策迟缓或无法形成有效决策；在执行过程中，也可能因为职权不清而出现推诿扯皮的现象。

法律法规与规章制度

虽然具体的法律法规可能并未直接规定合署办公不能设置两个正职，但根据一般的组织原则和行政管理规律，设置两个正职并不符合高效、有序的管理要求。此外，如果合署办公的两个机构属于同一系统或同一级别，那么设置两个正职还可能违反相关的职务设置和编制管理规定。

实际操作与案例分析

在实际操作中，合署办公通常采取的是“一套人马、两块牌子”的模式，即两个机构共享一套人员和资源，但对外保留两个独立的机构名称。在这种模式下，通常只设置一个正职领导，负责全面管理两个机构的工作。如果确实需要设置多个领导职务，也会通过副职或助理等方式来协助正职工作，而不是设置两个正职。

建议：如果你所在的机构或单位正在考虑合署办公并设置领导职务，建议遵循高效、有序的管理原则，合理设置领导职务和职权划分。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。