复议决定被起诉后是否生效-梁俊景律师

复议决定被起诉后是否生效-梁俊景律师｜法行宝

2025-12-18 行政纠纷

复议决定在被起诉后，一般情况下仍然生效并会继续执行，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：

一、复议决定的生效与执行原则

复议决定一经送达，即发生法律效力。这意味着，除非存在法定停止执行的情形，否则复议决定在被起诉后仍然有效，并应当继续执行。这一原则体现了行政行为的公定力和执行力，即行政行为一旦作出，除非被依法撤销或变更，否则具有推定的合法性和执行力。

二、复议决定在诉讼期间的执行情况

一般情况：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条的规定，诉讼期间，不停止行政行为的执行。这一条款明确了“以不停止执行为原则，停止执行为例外”的基本原则。因此，在行政诉讼期间，除非存在法定停止执行的情形，否则复议决定应当继续执行。
例外情形：
- 被告认为需要停止执行：如果被告（即原行政机关或其上级行政机关）认为继续执行复议决定可能会对国家利益、社会公共利益或他人合法权益造成重大损害，可以主动提出停止执行。
- 原告或利害关系人申请停止执行：原告或利害关系人认为继续执行复议决定可能会造成难以弥补的损失，并且停止执行不会损害国家利益、社会公共利益时，可以向人民法院申请停止执行。人民法院会根据具体情况进行审查并作出裁定。
- 人民法院认为需要停止执行：如果人民法院认为继续执行复议决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，也可以裁定停止执行。
- 法律、法规规定停止执行：如果法律、法规明确规定在某些特定情况下应当停止执行复议决定，那么应当按照法律规定执行。

三、复议决定停止执行的法律后果

如果复议决定因上述例外情形而停止执行，那么其法律效力将暂时中止。这意味着，在停止执行的期间内，复议决定不再具有执行力，相关行政行为将暂停进行。然而，一旦停止执行的情形消失或人民法院裁定恢复执行，复议决定将重新恢复其法律效力并继续执行。

四、建议与注意事项

对于申请人：如果认为复议决定存在错误或不当之处，并决定提起行政诉讼，应当及时向人民法院提交起诉状及相关证据材料。同时，如果认为继续执行复议决定可能会造成难以弥补的损失，可以向人民法院申请停止执行。
对于被申请人：应当尊重复议决定的法律效力，并按照复议决定的要求履行相关义务。如果认为复议决定存在错误或不当之处，并决定提起行政诉讼或申请复议机关重新审查，应当及时采取相应措施。
在诉讼期间：各方当事人应当保持沟通与协商，尽量通过和解或调解等方式解决争议，以减少诉讼成本和时间成本。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

复议决定起诉后，在诉讼期间，原行政行为一般不停止执行，但特定情况下可以停止执行；若法院判决撤销或变更复议决定，则原行政行为或复议决定将不再履行，而是依据法院判决执行。以下是对这一问题的详细分析：一、复议决定起诉后的基本原则在行政复议决定作出后，如果申请人对复议决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。在诉讼期间，原行政行为（即未经过复议的行政行为）一般不停止执行。这是基于行政效率的考虑，确保行政管理的连续性和稳定性。然而，这一原则并非绝对，存在例外情况。二、复议决定起诉后可能停止执行的情形根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条的规定，诉讼期间不停止行政行为的执行，但有下列情形之一的，裁定停止执行：被告认为需要停止执行的：如果被告（即作出原行政行为的行政机关或复议机关）认为停止执行原行政行为不会损害公共利益和他人合法权益，且停止执行有利于案件审理的，可以申请法院裁定停止执行。原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的：在这种情况下，如果原告或利害关系人能够提供充分证据证明停止执行的必要性，且法院认为停止执行不会损害国家利益和社会公共利益，法院可以裁定停止执行。人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的：如果法院认为原行政行为的执行将给国家利益或社会公共利益造成重大损害，即使被告未申请停止执行，法院也可以依职权裁定停止执行。法律、法规规定停止执行的：如果法律、法规明确规定在特定情况下应停止执行原行政行为，法院应依法裁定停止执行。三、复议决定起诉后的判决结果对执行的影响如果法院经过审理，认为复议决定违法或不当，可能会作出撤销或变更复议决定的判决。在这种情况下，原行政行为或复议决定将不再履行，而是依据法院的判决来执行。例如：如果法院判决撤销复议决定：则复议决定自始无效，原行政行为是否继续执行将取决于法院对原行政行为的审查结果。如果法院认为原行政行为合法，则可能维持原行政行为；如果认为原行政行为违法，则可能判决撤销或变更原行政行为。如果法院判决变更复议决定：则按照法院变更后的内容执行，原复议决定和原行政行为中与法院判决不一致的部分将不再执行。四、实际操作中的注意事项及时申请停止执行：如果认为原行政行为的执行将给自己造成难以弥补的损失，且停止执行不损害国家利益和社会公共利益，应及时向法院申请停止执行，并提供充分证据支持自己的申请。关注法院判决结果：在诉讼期间，应密切关注法院的判决结果，以便及时了解原行政行为或复议决定的执行情况，并采取相应措施维护自己的合法权益。咨询专业律师：在处理此类复杂法律问题时，建议咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律建议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议决定送达后，在大多数情况下提起诉讼仍然可以，但需注意特殊情况。以下是对此问题的详细分析：一般情况下的法律效力与诉讼可能性生效时间：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议决定书在送达给当事人后即产生法律效力。这意味着，决定书的内容对当事人产生了法律上的拘束力。诉讼权利：在一般情况下，如果申请人对行政复议决定不服，可以在法定的期间内向人民法院提起行政诉讼。这是法律赋予当事人的救济途径之一，用以维护其合法权益。特殊情况下的法律效力与诉讼限制终局决定：然而，也存在一些特殊情况，即行政复议决定被法律规定为终局决定。例如，根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或征收土地的决定，以及确认自然资源所有权或使用权的行政复议决定，这些决定被视为最终裁决。绝对法律效力与诉讼禁止：对于上述终局决定，行政复议决定书一经送达，即具有绝对的法律效力。当事人必须履行，且不得再提起行政诉讼。这是法律对特定类型行政复议决定的特殊规定，旨在维护行政决定的稳定性和权威性。实际操作建议了解决定性质：在收到行政复议决定书后，当事人应首先了解该决定是否属于终局决定。如果属于终局决定，则应遵守决定内容，不得再提起诉讼。及时咨询与行动：如果对行政复议决定不服，且该决定不属于终局决定，当事人应在法定的期间内向人民法院提起行政诉讼。同时，在诉讼过程中，当事人应积极准备证据，以支持其诉讼请求。寻求专业帮助：由于行政复议和行政诉讼涉及复杂的法律程序和专业知识，当事人在处理此类事务时，建议寻求专业律师的帮助，以确保其合法权益得到有效维护。总结来说，行政复议决定送达后，在大多数情况下当事人仍然可以提起诉讼。但是，如果行政复议决定被法律规定为终局决定，则当事人必须遵守决定内容，不得再提起诉讼。因此，在处理此类事务时，当事人应首先了解行政复议决定的性质，并根据实际情况采取相应的法律行动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：当事人对复议决定不服提起诉讼后，复议决定在诉讼期间原则上不生效，即其效力处于待定状态，具体是否生效需根据法院的最终判决来确定。以下是对此问题的详细分析：复议决定效力待定：当当事人对复议决定不服并提起诉讼时，复议决定的效力在诉讼期间是处于待定状态的。这意味着，虽然复议决定已经作出，但在法院作出最终判决之前，其法律效力并未得到最终确认。如果法院最终判决维持复议决定，那么复议决定将生效并具有执行力；如果法院判决撤销或变更复议决定，那么复议决定将失去效力，法院将根据判决结果作出新的处理。诉讼期间复议决定不直接执行：在诉讼期间，除非复议决定涉及的是需要立即执行的紧急情况（如涉及公共安全、人身安全等），否则一般不会直接执行复议决定。当事人可以在诉讼期间向法院申请停止执行复议决定，如果法院认为停止执行不会损害社会公共利益或他人合法权益，且符合其他法定条件，法院可以裁定停止执行。诉讼结果对复议决定效力的影响：如果法院判决维持复议决定，那么复议决定将生效，当事人需要履行复议决定所确定的义务。如果法院判决撤销复议决定，那么复议决定将失去效力，法院将根据案件情况作出新的判决或裁定。如果法院判决变更复议决定，那么复议决定的部分内容将失去效力，法院将根据判决结果对复议决定进行相应变更。特殊情形下的复议决定效力：在某些特殊情况下，如复议决定涉及的是法律规定为最终裁决的情形（如国务院或省级政府作出的某些最终裁决），那么复议决定在作出后即具有最终法律效力，当事人不得再提起诉讼。但这种情况相对较少，且需要严格依据法律规定来判断。建议：如果你对复议决定不服并打算提起诉讼，建议尽快咨询专业律师，了解具体的诉讼流程和注意事项。在诉讼期间，注意保留好相关证据材料，以便在诉讼中证明自己的主张。密切关注法院的诉讼进展和判决结果，以便及时了解复议决定的效力状态并采取相应的法律措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

关于复议决定的效力，我们可以从以下几个方面来详细阐述：一、复议决定的效力概述复议决定的效力，是指行政复议决定生效后所具有的确定力、拘束力及执行力。行政复议机关所作出的复议决定书一经送达，即发生法律效力。这意味着复议当事人必须遵守复议决定，不得违反。二、终局性复议决定的效力终局性复议决定是指复议决定作出后不得寻求行政诉讼等其他救济途径的决定，包括由国务院作出的复议决定与法律规定的特殊情形。终局性复议决定一经送达复议当事人即发生法律效力，当事人必须切实履行复议决定中所确定的义务，否则有权机关将进行强制执行。三、非终局性复议决定的效力除国务院作出的复议决定或法律明确规定的特殊性终局性复议决定外，所有的复议决定都是非终局性的复议决定。对于非终局性复议决定，其效力是否发生取决于申请人是否对此提起行政诉讼。如果申请人在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼，则复议决定不发生法律效力，等待人民法院在行政诉讼审理之后作出行政判决；而如果申请人在收到复议决定书之日起15日内不提起行政诉讼，则复议决定发生效力，当事人必须认真履行复议决定所确定的义务，否则有权机关将进行强制执行。四、行政复议决定的法律效力受限制的情况行政复议决定的法律效力并非绝对，以下情况会限制其效力：复议决定为非终局的决定，复议申请人在法定期限内提起诉讼的；法律规定停止执行的；通过行政机关内部对行政复议决定的监督程序改变复议决定的。五、实例说明假设某公民对某行政机关的具体行政行为不服，向行政复议机关申请复议。行政复议机关经过审理后作出了复议决定。如果该复议决定是终局性的，那么该公民必须履行复议决定中的义务，否则将面临强制执行。如果该复议决定是非终局性的，那么该公民可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，如果未提起诉讼，则复议决定生效，该公民必须履行复议决定中的义务。综上所述，复议决定的效力取决于其是否为终局性决定以及申请人是否在法定期限内提起诉讼。无论是终局性还是非终局性复议决定，当事人都应认真履行其中所确定的义务，以避免不必要的法律后果。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议决定生效后，一般情况下是可以起诉原具体行政行为的，但需注意是否存在法律特别规定的情形。以下是对此问题的详细分析：一、可以起诉原具体行政行为的情况对复议决定不服：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织如果对行政复议机关作出的复议决定不服，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这意味着，如果你对行政复议的结果不满意，你仍然有权通过行政诉讼来寻求进一步的救济。举例：假设你因不服某行政机关的处罚决定而申请了行政复议，但复议机关维持了原处罚决定。在这种情况下，你可以在收到复议决定书后的十五日内向人民法院提起诉讼，请求法院对原处罚决定进行审查。复议机关逾期不作决定：如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，申请人同样可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。这是为了确保当事人的合法权益得到及时有效的救济，防止复议机关拖延不决。二、不可以起诉原具体行政行为的情况尽管行政复议后通常可以提起行政诉讼，但也存在例外情况。特别是当法律规定行政复议决定为最终裁决时，当事人便不能再提起行政诉讼。举例：以《中华人民共和国出入境管理法》为例，该法规定外国人对依照该法实施的某些措施（如继续盘问、拘留审查等）不服的，可以申请行政复议，且该行政复议决定为最终决定。在此情况下，当事人便失去了提起行政诉讼的权利。三、起诉原具体行政行为的注意事项起诉期限：当事人必须在收到复议决定书或复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼，否则可能丧失起诉权。这是法律对当事人行使诉讼权利的时间限制，必须严格遵守。提交必要材料：提起诉讼时，当事人需要向法院提交起诉状及相关证据材料，以证明自己的主张和诉求。这些材料是法院审理案件的基础，必须充分、准确、完整。遵循法定程序：行政诉讼需严格遵循立案、审理、判决等法定程序。当事人应了解并遵守这些程序规定，以确保自己的权益得到公正、有效的维护。四、法律建议在面临行政争议时，首先考虑通过行政复议来寻求救济。行政复议具有高效、便捷的特点，能够迅速解决争议。如果对行政复议结果不满意，且不存在法律特别规定的不可诉情形，那么可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。在提起诉讼前，建议仔细审查复议决定的内容及相关法律规定，确保自己的起诉符合法定条件。同时，也应注意收集并保存好相关证据材料，以便在诉讼中支持自己的主张。如果你在行政复议或行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。

起诉复议决定通常不会直接影响复议决定的履行，但具体情形需根据复议决定的内容和性质来判断。以下从不同角度为你详细分析：一、复议决定的性质与履行复议决定是行政机关对原行政行为进行审查后作出的新的决定，它具有确定力、拘束力和执行力。一旦复议决定生效，即对当事人产生法律上的约束力，当事人应当履行。这种履行是行政法上的义务，不因当事人是否提起诉讼而自动停止。二、起诉复议决定对履行的影响一般原则：根据行政诉讼法的相关规定，诉讼期间，原则上不停止行政行为的执行。这意味着，即使当事人对复议决定提起诉讼，复议决定在诉讼期间仍然应当被履行。这是为了维护行政秩序的稳定性和行政效率。例外情形：然而，也存在一些例外情况。如果复议决定涉及的是需要立即执行的紧急事项，或者复议决定本身明确规定了履行的期限，且该期限在诉讼期间内届满，那么当事人可能需要按照复议决定的要求进行履行。另外，如果法院认为复议决定的执行可能会给当事人造成难以弥补的损失，或者执行复议决定将违背社会公共利益，法院也可以裁定停止执行。三、实际操作中的建议及时沟通：如果你对复议决定有异议并打算提起诉讼，建议首先与作出复议决定的行政机关进行沟通，了解复议决定的具体内容和履行要求，以及是否有协商解决的可能。咨询专业律师：在提起诉讼前，咨询专业律师（比如我）的意见是非常重要的。律师可以帮助你分析复议决定的合法性、合理性以及诉讼的可行性，为你提供专业的法律建议。准备充分证据：如果你决定提起诉讼，需要准备充分的证据来支持你的主张。这包括复议决定的原件、相关证据材料以及能够证明复议决定违法或不当的其他证据。关注诉讼进展：在诉讼期间，要密切关注案件的进展情况，及时与法院和律师沟通，了解案件的最新动态和法院的裁判意见。总结来说，起诉复议决定通常不会直接影响复议决定的履行，但具体情形需根据复议决定的内容和性质来判断。如果你对复议决定有异议并打算提起诉讼，建议及时沟通、咨询专业律师、准备充分证据并关注诉讼进展。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。

复议决定一般是在送达后即刻生效，但特殊情况下，如国务院作出的裁决或特定省级政府的自然资源权属复议决定，则一经作出即发生法律效力。以下是对复议决定生效时间的详细解释：一、一般情况：送达生效行政复议决定书在送达给申请人、被申请人和其他行政复议参加人后即发生法律效力。送达方式多样，包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达以及公告送达等。例如，当某市场监管部门对个体工商户作出罚款决定，而该个体不服并申请行政复议时，若复议机关决定撤销原处罚并通过直接送达方式交给申请者，申请者签收的那一刻起，复议决定书即生效。二、特殊情况：终局裁决国务院的裁决：对于国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的复议案件，若向国务院申请裁决，国务院作出的裁决为最终裁决，一经作出即发生法律效力，无需等待送达。省级政府的自然资源权属复议决定：在涉及行政区划勘定、调整或征收土地的决定中，省、自治区、直辖市人民政府关于自然资源所有权或使用权的复议决定同样为最终裁决，一经作出即生效。三、复议决定生效后的法律后果行政复议决定生效后，当事人必须按照决定书的内容履行相应义务。如一方不履行或无正当理由拖延履行，另一方可以依法采取措施保障决定书的执行。具体来说，被申请人不履行或拖延履行的，行政复议机关或有关上级行政机关有权责令其限期履行。四、后续救济途径如果申请人对行政复议决定不服（除法律规定为最终裁决的情况外），可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，以寻求进一步的法律救济。但请注意，提起行政诉讼的时效期是有限的，因此务必在法定时效期内提起诉讼。在面对行政复议时，建议充分了解相关法律规定，以确保自身权益得到有效保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

复议决定并非一经送达即对所有方面都立即生效，其生效情况需根据具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：一、复议决定对当事人的效力一般原则：复议决定书一经送达，即对复议申请人和被申请人产生法律效力。这意味着，复议申请人需要按照复议决定的内容来履行相应的义务，如停止侵权行为、赔偿损失等；被申请人则需要接受复议决定的约束，不得再就同一事项提出异议或采取相反行动。例外情况：如果复议决定涉及对原具体行政行为的变更或撤销，且原具体行政行为已经执行完毕，那么复议决定的生效可能受到一定影响。例如，如果原行政处罚决定已经被执行，且复议决定撤销了该处罚决定，那么被处罚人可能已经遭受了实际损失。在这种情况下，虽然复议决定对当事人具有法律效力，但被处罚人可能还需要通过其他途径（如申请国家赔偿）来寻求救济。二、复议决定对行政机关的效力内部约束：复议决定对作出原具体行政行为的行政机关具有内部约束力。这意味着，行政机关必须接受复议决定的审查结果，并按照复议决定的要求来改正或撤销原具体行政行为。如果行政机关不履行复议决定，复议机关或者有关上级行政机关可以责令其限期履行。外部效力：复议决定对外部行政机关（如其他相关部门或下级行政机关）也具有一定的效力。例如，如果复议决定撤销了原具体行政行为，并要求行政机关重新作出具体行政行为，那么其他相关部门或下级行政机关在处理相关事务时，应当参考复议决定的意见和要求。三、复议决定的生效与诉讼的关系诉讼期间复议决定的效力：如果当事人对复议决定不服并提起行政诉讼，那么在诉讼期间，复议决定原则上不停止执行。但是，如果复议决定涉及对原具体行政行为的变更或撤销，且该变更或撤销可能对当事人的合法权益造成重大影响，那么当事人可以向法院申请停止执行复议决定。诉讼结果对复议决定的影响：如果法院最终判决维持复议决定，那么复议决定将继续有效；如果法院判决撤销或变更复议决定，那么复议决定将失去法律效力，并按照法院的判决来执行。四、实际操作中的注意事项及时送达：复议机关应当确保复议决定书及时送达当事人，以确保复议决定的及时生效。明确告知：在送达复议决定书时，复议机关应当明确告知当事人复议决定的法律效力、履行义务以及不履行的法律后果。监督执行：复议机关或者有关上级行政机关应当对复议决定的执行情况进行监督，确保复议决定得到有效执行。建议：如果你或你所在的机构涉及复议决定的相关事宜，建议仔细审查复议决定的内容，并按照复议决定的要求来履行相应义务。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论：申请人不服复议决定已向法院提起诉讼的，在一般情况下，复议决定在诉讼期间不生效，其效力处于待定状态，需等待法院的最终判决来确定其是否生效。但若存在特殊的复议终局情形，则复议决定自作出之日起即生效，且当事人不得再就该决定提起行政诉讼。以下是对此问题的详细分析：一、一般情况下的复议决定效力诉讼期间复议决定不生效：当申请人对行政复议决定不服并依法向人民法院提起诉讼后，复议决定的效力在诉讼期间通常处于待定状态。这意味着，在法院作出最终判决之前，复议决定不会立即产生法律效力。法院将对复议决定的合法性进行审查，并根据审查结果作出判决。如果法院认为复议决定合法，则判决维持；如果认为复议决定违法，则判决撤销或变更。诉讼期间行政行为的执行：在诉讼期间，原行政行为（即被复议的行政行为）的执行可能会受到一定影响。根据《行政诉讼法》的相关规定，诉讼期间原则上不停止行政行为的执行，但存在例外情形，如被告认为需要停止执行的、原告或者利害关系人申请停止执行且法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失等。二、特殊的复议终局情形复议终局的定义：复议终局是指法律规定某些行政复议决定为最终裁决，当事人不得再就该决定提起行政诉讼的情形。复议终局的情形：根据《行政复议法》的相关规定，例如，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，以及确认自然资源所有权或使用权的行政复议决定，通常被视为最终裁决。在这些情形下，复议决定自作出之日起即生效，且当事人不得再就该决定提起行政诉讼。三、法律建议了解复议决定的性质：申请人在收到复议决定后，应首先判断该决定是否属于复议终局的情形。如果不属于，则可以在法定时间内向人民法院提起诉讼。及时提起诉讼：如果申请人决定提起诉讼，应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，以确保自己的合法权益得到及时保障。准备充分的诉讼材料：在提起诉讼前，申请人应准备好必要的诉讼材料，包括起诉状、复议决定书以及其他相关证据材料，以支持自己的诉讼请求。关注诉讼时效和程序：申请人应严格遵守法定程序和诉讼时效，避免因超过时效或程序不当而丧失诉权。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第三十条（部分条款）：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。...（涉及复议终局情形的规定）《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：...（涉及诉讼期间行政行为执行的规定）如有任何进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。

对复议机关做出的决定不服起诉到法院，法院是会受理的，但具体受理情况需根据复议决定的性质及法律规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：一、一般情况下法院会受理行政复议非终局决定：当复议机关作出的复议决定并非终局决定时，即该决定不是法律、法规明确规定的最终裁决，当事人对复议决定不服的，可以在规定期限内依法向人民法院提起行政诉讼。实例说明：比如，张某因对某行政机关的行政处罚不服，向上级机关申请行政复议。复议机关作出维持原处罚的决定后，张某仍不服，他可以在收到复议决定书之日起十五日内向法院提起诉讼。复议机关改变原行政行为：如果复议机关改变了原行政行为，当事人对复议决定不服的，同样可以向法院提起行政诉讼。此时，复议机关将成为被告。法律依据：根据《行政诉讼法》的相关规定，经复议的案件，若复议机关改变原具体行政行为，则复议机关为被告。二、特殊情况下法院可能不受理或受理有限制复议终局决定：某些法律、法规明确规定，对特定类型的行政行为申请复议后，复议决定为终局决定，当事人不得再提起行政诉讼。实例说明：如国务院作出的某些裁决，或者根据某些特别法律规定作出的复议决定，可能是终局的，此时当事人无法再向法院起诉。超过起诉期限：当事人对复议决定不服提起行政诉讼的，需在收到复议决定书之日起十五日内向法院提起诉讼。若超过此期限，法院可能不予受理。特殊情况：如果复议机关逾期不作决定，申请人可在复议期满之日起十五日内向法院起诉，但需注意法律另有规定的除外。复议不予受理决定：如果复议机关决定不予受理当事人的复议申请，且该不予受理决定本身符合法律规定（如申请不符合受理条件），那么当事人针对该不予受理决定提起的诉讼，法院可能不予受理。但若复议机关无正当理由不予受理，当事人则有权起诉。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十九条规定，对于法律、法规规定的应当先申请行政复议再提起行政诉讼的案件，如果行政复议机关决定不予受理，公民、法人或其他组织可以在收到不予受理决定书之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。三、建议与注意事项及时行使权利：对复议决定不服的，应在规定期限内及时向法院提起诉讼，以免超过起诉期限而丧失救济机会。准备充分证据：起诉时需准备相关证据材料，包括复议决定书、身份证明及支持诉讼请求的其他证据，以证明自己的主张。了解法律规定：在提起诉讼前，应充分了解相关法律规定，特别是关于复议终局决定、起诉期限等方面的规定，以确保自己的诉讼行为符合法律要求。总结来说，对复议机关做出的决定不服起诉到法院，法院是否会受理取决于复议决定的性质及法律规定。在大多数情况下，法院是会受理的，但当事人也需注意特殊情况和法律规定，及时行使权利并准备充分证据。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

判决书下达后，被告申请行政复议一般无效，因为行政复议的申请需在行政行为作出后、且未进入司法审查程序前提出。以下从不同角度为你详细分析：行政复议的申请期限与条件根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。这一规定明确了行政复议的申请期限，即需在行政行为作出后的一定期限内提出。关键点：行政复议的申请需在行政行为作出后，且未进入司法审查程序（如未提起行政诉讼）前提出。一旦行政行为已经进入司法审查程序，即法院已经受理并作出了判决书，那么行政复议的申请通常就不再被受理。判决书下达后的法律状态当法院下达判决书后，该行政行为已经经过了司法审查，其合法性、合理性等已经得到了法院的确认或否定。此时，如果被告（即行政行为的相对人）对判决书不服，应当通过上诉、申诉等司法程序来寻求救济，而不是通过行政复议。举例说明：假设某公民因违反交通规则被交警部门处罚，该公民不服处罚决定，可以选择在知道处罚决定之日起六十日内申请行政复议。但如果该公民未在规定期限内申请行政复议，而是直接提起了行政诉讼，且法院已经作出了判决书，那么此时该公民就不能再就原处罚决定申请行政复议了。特殊情况下的考虑虽然一般情况下判决书下达后被告不能申请行政复议，但也存在一些特殊情况。例如，如果判决书本身存在错误或违法情形，被告可以通过上诉、申诉等司法程序来寻求救济。此外，如果行政行为在作出时存在程序违法、证据不足等情形，且这些情形在判决书下达前未被发现或未被充分考虑，那么被告在特定情况下也可能通过其他法律途径来寻求救济。但这些情况并不属于行政复议的范畴。建议：如果你对判决书不服或有其他法律疑问，建议直接向我咨询。作为专业律师，我可以根据你的具体情况为你提供专业的法律建议和帮助。