不通过街道，业主仍然可以成立业主委员会，但具体流程和要求可能因地区而异。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、法律基础与原则

根据《物业管理条例》及相关法律法规，业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，代表业主利益，向业主大会负责并报告工作。这一规定并未明确要求业主委员会的成立必须经过街道办事处的直接参与或批准。因此，从法律原则上看，业主委员会的成立是业主自治的体现，业主有权自行组织并选举产生业主委员会。

二、实际操作中的流程与要求

1. 筹备阶段：

   • 业主们需要自发组织起来，形成筹备小组，负责业主委员会的筹备工作。
   • 筹备小组需要制定业主委员会章程、选举办法等文件，并确定业主大会的召开时间、地点等事项。

2. 召开业主大会：

   • 业主大会是业主委员会成立的关键环节，需要按照筹备小组制定的选举办法进行选举。
   • 业主大会的召开通常需要提前通知所有业主，并确保业主的参与权。

3. 选举业主委员会：

   • 在业主大会上，业主们通过投票选举产生业主委员会成员。
   • 选举结果需要公示，并报相关部门（如房管部门）备案。

三、街道办事处的角色与可能的影响

虽然法律并未明确要求业主委员会的成立必须经过街道办事处，但在实际操作中，街道办事处可能扮演着一定的角色。例如：

• 指导与监督：街道办事处可能对业主委员会的筹备工作提供指导和监督，确保选举过程的合法性和公正性。
• 备案与协调：业主委员会成立后，可能需要向街道办事处进行备案，以便街道办事处了解业主委员会的情况，并在必要时提供协调和支持。

然而，这并不意味着业主委员会的成立必须完全依赖街道办事处。如果业主们能够自行组织并完成选举工作，且选举结果合法有效，那么即使没有街道办事处的直接参与，业主委员会也是可以成立的。

四、不同地区的差异与注意事项

需要注意的是，不同地区对于业主委员会的成立可能有不同的具体要求和流程。例如，有些地区可能要求业主委员会的成立必须经过街道办事处的批准或备案，而有些地区则可能没有这样的要求。因此，在成立业主委员会前，业主们最好先了解当地的具体规定和要求，以确保选举工作的顺利进行。

五、建议与总结

1. 了解当地规定：在成立业主委员会前，先了解当地的具体规定和要求，确保选举工作的合法性和有效性。
2. 自发组织与筹备：业主们可以自发组织起来，形成筹备小组，负责业主委员会的筹备工作。
3. 公开透明与公正选举：在选举过程中，确保公开透明和公正选举，尊重业主的参与权和选举权。
4. 及时备案与沟通：选举结果出来后，及时向相关部门进行备案，并与街道办事处等保持沟通，以便在必要时获得支持和协调。

如果您在成立业主委员会的过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。