作为拥有多领域法律实务经验的律师，针对您提出的“发包人更改设计，承包人索赔要提供哪些资料”这一问题，核心结论是承包人索赔时需围绕合同依据、损失事实、因果关系三大核心要素准备资料，具体如下：
一、合同类资料：证明索赔的合法性基础
施工合同及补充协议
需提供与发包人签订的原始施工合同，重点标注合同中关于“设计变更”“工程变更”“索赔程序”的条款（如FIDIC条款中的变更程序、我国《建设工程施工合同（示范文本）》第10.1-10.5条）。若合同明确约定“设计变更需经承包人书面确认”或“变更导致费用增加的补偿方式”，此类条款是索赔的核心依据。
示例：若合同约定“设计变更导致工期延误超过7天的，发包人需按日支付违约金”，则需提供变更通知及工期延误的证据。
设计变更通知及审批文件
包括发包人发出的书面变更指令（如变更图纸、技术要求）、设计单位出具的变更说明，以及承包人按合同要求提交的变更申请及发包人审批记录。若变更未通过正式流程（如口头指令），需补充其他证据（如会议纪要、邮件往来）证明变更事实。
注意：若发包人拒绝签署变更文件，承包人应通过书面函件（如EMS）催告确认，并留存寄送凭证。
二、损失类资料：量化索赔金额的依据
费用增加证明
- 人工成本：提供变更前后的人工工时记录、工资单、劳务合同，证明因变更导致的人工增加（如原计划10人施工，变更后需20人）。
- 材料成本：提交材料采购合同、发票、入库单，对比变更前后的材料用量及价格差异（如原设计用普通钢材，变更后需特种钢材）。
- 机械费用：提供机械租赁合同、使用记录，证明因变更导致的机械闲置或新增租赁（如原计划使用1台挖掘机，变更后需2台）。
- 管理费及利润：按合同约定比例计算（如合同约定管理费为直接费的5%，利润为直接费的3%），或参考行业惯例提供计算依据。
工期延误证明
- 进度计划及调整记录：提交原施工进度计划、变更后的调整计划，以及监理或发包人确认的工期延误说明。
- 第三方损失证据：若工期延误导致承包人向第三方（如分包商、供应商）支付违约金，需提供相关合同及付款凭证。
示例：因变更导致工期延误15天，承包人需向混凝土供应商支付逾期提货违约金5万元，此费用可纳入索赔范围。
三、因果关系类资料：证明损失与变更的直接关联
变更与损失的逻辑链条证据
- 技术分析报告：由工程师或第三方机构出具，说明设计变更如何导致施工方案调整、成本增加或工期延误（如变更后需重新搭设脚手架）。
- 现场照片及视频：记录变更前后的施工状态，直观证明变更对工程的影响（如原基础已浇筑，变更后需拆除重建）。
- 监理日志及验收记录：监理单位记录的变更实施情况及验收结果，可佐证承包人按变更要求施工的事实。
索赔通知及沟通记录
- 索赔意向通知书：按合同约定时间（如变更发生后28天内）向发包人提交书面索赔意向，说明索赔事项、金额及依据。
- 协商记录：包括与发包人、监理单位的会议纪要、邮件往来，证明承包人已积极主张权利，但发包人未予回应或拒绝补偿。
注意：若合同未约定索赔程序，承包人仍需在合理期限内提出索赔，避免因逾期丧失权利。
补充建议：索赔资料的整理与提交
- 资料分类装订：按合同类、损失类、因果关系类分别整理，附目录及页码，便于发包人及仲裁/法院审查。
- 公证或见证：对关键证据（如现场照片、变更通知）可申请公证，或由监理单位签字见证，增强证据效力。
- 专家辅助人：若索赔金额较大或技术复杂，可委托造价工程师、律师出具专业意见，作为索赔报告的附件。
若您在索赔过程中遇到发包人拒不认可资料、拖延处理或扣减索赔金额等情况，可直接向我咨询，我将结合具体合同条款及证据情况，为您制定应对策略。