汽车生产企业未建立动力电池回收服务网点，主要违反了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》以及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的相关规定，具体监管责任部门为工业和信息化主管部门和生态环境主管部门。以下是对这一问题的详细分析：

一、违反的规定

1. 《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》

   • 该规划明确要求，加强新能源汽车动力电池溯源管理，组织有关单位制定动力电池回收利用管理标准和规范，开展动力电池回收利用试点示范工作，并要求汽车生产企业承担动力电池回收利用的主体责任，建立回收服务网点。因此，汽车生产企业未建立动力电池回收服务网点，直接违反了这一规划的要求。

2. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

   • 该法规定，产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。动力电池作为工业固体废物的一种，汽车生产企业未建立回收服务网点，也违反了这一法律的规定。

二、监管责任部门

1. 工业和信息化主管部门

   • 工业和信息化主管部门在新能源汽车产业发展中扮演着重要角色，负责制定和实施相关产业政策，推动新能源汽车产业的健康发展。对于汽车生产企业未建立动力电池回收服务网点的行为，工业和信息化主管部门有权进行监管和处罚，要求企业整改并落实回收责任。

2. 生态环境主管部门

   • 生态环境主管部门负责固体废物污染环境的防治工作，包括动力电池等工业固体废物的回收、利用和处置。对于汽车生产企业未建立动力电池回收服务网点，导致动力电池随意丢弃或不当处理，造成环境污染的行为，生态环境主管部门有权进行查处，并要求企业承担相应的法律责任。

三、法律建议

• 汽车生产企业：应严格遵守相关法律法规和政策要求，建立动力电池回收服务网点，完善回收体系，确保动力电池的回收、利用和处置符合环保要求。
• 监管部门：应加强对汽车生产企业的监管力度，定期检查企业的回收服务网点建设情况，对未建立或未有效运行回收服务网点的企业进行处罚和整改要求。
• 消费者：在购买新能源汽车时，也应关注企业的回收服务政策，选择有良好回收体系的企业产品，共同推动新能源汽车产业的可持续发展。

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