工程发包单位对分包单位安全责任事故是否承担责任，需根据具体情况及合同约定来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 连带责任：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条和《建设工程安全生产管理条例》第二十四条，总承包单位（在此情境下可理解为工程发包单位，若其承担总承包角色）和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。这意味着，在分包单位发生安全事故导致损害时，受损害方可以向分包单位主张赔偿，也可以向总承包单位（发包单位）主张赔偿。
   • 责任解读：发包单位在承担责任后，有权根据分包合同的约定及双方的过错程度向分包单位进行追偿。因此，在分包单位发生安全事故时，发包单位可能需承担连带责任。

2. 过错加重责任：

   • 未履行安全管理义务：若发包单位未履行安全管理义务，如未严格审查分包单位的施工资质和安全生产条件，导致分包单位因不具备相应安全生产能力而引发事故，发包单位将因其过错而承担更重的责任。
   • 违法分包：若发包单位存在违法分包行为，如将工程分包给不具备相应资质条件的单位，一旦分包单位发生安全事故，发包单位不仅要承担连带责任，还可能面临行政处罚，包括责令改正、没收违法所得、罚款，甚至降低资质等级或吊销资质证书。

3. 发包单位无过错的情形：

   • 若发包单位已尽到安全管理职责，如提供了符合规定的安全生产条件、进行了必要的安全教育培训，且事故是由于分包单位自身管理或操作不当导致的，根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。此时，发包单位可能只需承担协调、配合调查等责任，而无需承担直接的经济赔偿责任。

4. 合同约定的效力：

   • 尽管合同中可能约定了发包单位对分包单位安全事故不承担责任，但若该约定违反了法律法规的强制性规定，则该约定无效。此时，发包单位仍需根据法律法规的规定承担相应的责任。

建议：

• 加强安全管理：发包单位应加强对分包单位的安全管理，确保工程安全顺利进行。这包括严格审查分包单位的资质和安全生产条件，提供必要的安全教育培训，以及定期对施工现场进行安全检查等。
• 明确合同条款：在签订合同时，发包单位应明确双方的安全责任和义务，包括安全事故的报告、处理、赔偿等方面的约定。这有助于在事故发生时明确责任归属，减少纠纷。
• 遵守法律法规：发包单位应严格遵守相关法律法规，避免违法分包等行为。这不仅可以降低法律风险，还可以维护工程项目的顺利进行和参与各方的合法权益。

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