为实施诈骗而虚开普通发票的行为，一般应认定为数罪并罚，即同时构成诈骗罪和虚开发票罪，两罪并罚。以下从不同角度进行分析：
一、法律定性
诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。若行为人以实施诈骗为目的，通过虚开普通发票作为诈骗手段的一部分，骗取他人财物，且数额较大，则构成诈骗罪。
虚开发票罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开发票罪是指虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的其他发票，情节严重的行为。若行为人虚开普通发票，且情节严重（如虚开发票数额较大、多次虚开等），则构成虚开发票罪。
二、数罪并罚的依据
当行为人为了实施诈骗而虚开普通发票时，其目的行为（诈骗）与手段行为（虚开发票）分别触犯了不同的罪名。根据刑法理论中的“牵连犯”原则，虽然目的行为与手段行为之间存在牵连关系，但若法律或司法解释未明确规定从一重罪处罚或数罪并罚的例外情形，则一般应按照数罪并罚的原则进行处理。
在此情况下，由于诈骗罪与虚开发票罪分别规定了独立的犯罪构成要件和刑罚，且两罪之间不存在法定的吸收关系或牵连关系从一重罪处罚的情形，因此，行为人应同时承担诈骗罪和虚开发票罪的刑事责任，即数罪并罚。
三、实际案例与司法实践
在实际案例中，法院通常会根据行为人的具体犯罪事实、情节以及社会危害程度等因素，综合判断其是否构成数罪并罚。若行为人虚开普通发票的行为与诈骗行为紧密相连，且均达到犯罪标准，法院往往会认定其构成诈骗罪和虚开发票罪两罪，并依法进行数罪并罚。
四、法律建议
对于涉及此类行为的行为人，我建议：
立即停止犯罪行为：一旦意识到自己的行为可能构成犯罪，应立即停止，并主动向公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。
积极配合调查：在接受调查时，应如实供述自己的犯罪事实，配合公安机关的侦查工作，以便法院在判决时能够充分考虑其认罪态度和悔罪表现。
寻求法律帮助：在面临刑事指控时，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果，以便制定合理的辩护策略。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。