结论：农民开荒25年后，村级能否收回土地不能一概而论，需分情况讨论，具体如下：

1. 若开荒土地属于集体所有且未依法取得承包经营权
   根据《土地管理法》第十四条，农村土地（包括未利用地）归集体所有。若农民未经集体同意自行开荒，且未通过合法程序（如签订承包合同、办理土地权属登记）取得土地承包经营权，则村集体有权收回土地。此时，村集体收回土地的行为具有合法性，但需注意程序合规性（如提前通知、协商补偿等）。

2. 若开荒土地已通过合法程序取得承包经营权
   若农民通过与村集体签订承包合同、办理土地权属登记等方式，依法取得了开荒土地的承包经营权，则村集体无权单方面收回土地。根据《农村土地承包法》第二十七条，承包期内发包方不得收回承包地，除非出现法定情形（如承包方自愿交回、承包方全家迁入设区的市转为非农业户口等）。若村集体强行收回，农民可依法主张权利，要求继续履行合同或赔偿损失。

3. 若开荒土地存在权属争议
   若开荒土地的权属存在争议（如与国有土地、其他集体土地重叠），则需先通过行政程序（如土地权属调查、确权登记）或司法程序（如行政诉讼、民事诉讼）明确土地权属。在权属争议解决前，村集体不得擅自收回土地。

建议：

• 农民应保留开荒土地的相关证据（如开荒时间、投入成本、承包合同、权属证书等），以证明其合法权益。
  
• 若村集体提出收回土地，农民可要求村集体出具书面通知，并明确收回的法律依据和补偿方案。
  
• 若对村集体的收回行为有异议，农民可依法向乡镇人民政府或县级人民政府土地行政主管部门申请调解，或直接向人民法院提起诉讼。
  

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