新修改的行政复议法并非规定只能向同级政府复议。具体来说，行政复议的申请对象并非固定为同级政府，而是根据具体情况有所不同。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般情况下的行政复议申请对象：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。这意味着，在一般情况下，申请人并非只能向同级政府申请行政复议，而是有一定的选择权。

2. 特殊情况下的行政复议申请对象：

   • 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，应当向上一级主管部门申请行政复议。在这些特殊情况下，申请人需要向上一级主管部门申请行政复议，而不是同级政府。
   • 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。这同样说明了，并非所有情况下都只能向同级政府申请行政复议。

3. 行政复议申请的灵活性：

   • 行政复议法的这一规定体现了行政复议申请的灵活性。申请人可以根据自己的实际情况和需要，选择向同级政府或上一级主管部门申请行政复议。这种灵活性有助于申请人更好地维护自己的合法权益。

法律建议：

• 在申请行政复议时，申请人应首先明确自己的具体行政行为是由哪个行政机关作出的，以及该行政机关的上级主管部门或同级政府是谁。
• 然后，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，选择合适的行政复议申请对象。
• 如果对行政复议的申请对象或程序有疑问，建议咨询专业律师或相关法律机构，以确保自己的权益得到妥善维护。

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