通过招标比选约定的履约保证金需要写进合同内容吗-梁升律师

通过招标比选约定的履约保证金需要写进合同内容吗-梁升律师｜法行宝

2025-12-18 合同纠纷

履约保证金条款是否需要写入合同，结论是应当写入合同。以下从不同角度详细说明：

从合同完整性角度 合同是双方权利义务的书面载体，履约保证金作为约束一方履行合同义务的重要保障措施，明确写入合同能使合同内容完整。例如在建设工程合同中，发包方要求承包方缴纳一定比例的履约保证金，若不写入合同，双方对于保证金的金额、缴纳时间、退还条件等关键要素就缺乏明确约定，容易引发争议。写入合同后，这些内容清晰明确，合同完整性得到保障，双方权利义务一目了然。
从法律保障角度 将履约保证金条款写入合同，能为双方提供更坚实的法律保障。一旦发生纠纷，合同是重要的证据。如果合同中没有关于履约保证金的规定，当一方主张对方应缴纳或退还保证金时，就缺乏有力的合同依据。而写入合同后，依据合同条款，受损方可以更有效地维护自己的合法权益，法院或仲裁机构也能依据合同约定进行裁决。比如在一个货物买卖合同中，卖方未按约定交货，买方依据合同中履约保证金条款要求卖方承担违约责任，由于条款明确，买方的诉求更容易得到支持。
从交易稳定性角度 明确的履约保证金条款写入合同，有助于增强交易的稳定性。在商业交易中，双方都希望交易能够顺利进行，履约保证金可以起到一定的督促作用。当合同中明确规定了保证金的相关内容，双方都会更加谨慎地履行自己的义务，因为违反约定将面临保证金被扣除等后果。这减少了交易过程中的不确定性和风险，保障了交易的稳定进行。例如在一个长期合作的服务合同中，服务提供方和接受方约定了履约保证金，合同中对保证金的详细规定使得双方在合作过程中更有约束力，有利于长期稳定的合作关系维持。

如果你还有其他关于合同法律方面的问题，可以直接向我咨询。

招标文件中的履约保证金条款并非必须一字不差地写进合同，但合同中必须包含与履约保证金相关的实质性内容，且不得与招标文件中的规定相冲突。以下从不同角度进行详细分析：一、法律层面《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：该法主要规范了招标投标活动的基本程序和原则，但并未直接规定履约保证金必须写入合同。然而，它强调了招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。这意味着，如果招标文件中明确规定了履约保证金的相关条款，那么在订立合同时，这些条款应当被纳入合同中，或者至少合同中的相关条款不得与招标文件相冲突。《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定：民法典合同编规定了合同的订立、履行、变更和终止等基本规则。在合同订立过程中，双方当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定履行自己的义务。如果招标文件中包含了履约保证金的条款，且中标人接受了这些条款，那么在订立合同时，双方应当就这些条款进行协商并达成一致。如果合同中没有明确包含这些条款，但双方在实际履行过程中按照招标文件中的规定执行了，那么也可以视为双方对合同内容进行了补充或变更。二、实践层面合同内容的完整性：合同是双方当事人权利义务的书面载体，应当尽可能完整、准确地反映双方的真实意思表示。因此，如果招标文件中包含了履约保证金的条款，且这些条款对于保障合同的履行具有重要意义，那么将这些条款写入合同中是有必要的。避免纠纷：在合同履行过程中，如果双方对履约保证金的问题产生争议，而合同中又没有明确规定，那么可能会引发不必要的纠纷。因此，将招标文件中的履约保证金条款写入合同中，可以明确双方的权利义务，减少纠纷的发生。实际操作中的灵活性：虽然招标文件中的履约保证金条款应当被纳入合同中或至少不得与之相冲突，但在实际操作中，双方也可以根据具体情况对条款进行适当的调整或补充。例如，双方可以协商确定履约保证金的金额、支付方式、退还条件等具体细节。三、建议在订立合同时仔细审查招标文件：招标人应当确保招标文件中的履约保证金条款清晰、明确，并在订立合同时将这些条款纳入合同中或至少确保合同中的相关条款与之不冲突。中标人也应当仔细审查招标文件中的履约保证金条款，并在订立合同时与招标人进行充分协商，确保自己的权益得到保障。在合同中明确履约保证金的相关条款：无论招标文件中的履约保证金条款是否详细，双方都应当在合同中明确履约保证金的金额、支付方式、退还条件等具体细节，以避免后续纠纷的发生。咨询专业律师：如果在订立合同或履行合同过程中遇到与履约保证金相关的法律问题，建议及时咨询专业律师，以确保自己的权益得到合法保障。如有任何与合同纠纷、建设工程相关的法律问题，可以直接向我咨询。

履约保证金账户是否需要写进合同，结论是建议明确写入合同，但具体需分情况讨论：从合同严谨性角度若双方约定以特定账户作为履约保证金管理载体，必须将账户信息写入合同。合同条款应明确账户的开户行、账号、户名（需与收款方主体一致），并约定该账户的唯一性（如禁止单方变更账户）。例如，建设工程合同中，发包方常要求承包方将保证金存入指定监管账户，此时账户信息是合同履行的核心要素，未明确可能导致保证金被挪用或无法追索。从风险防控角度若未写入合同，可能引发以下风险：主体风险：收款方可能以“未指定账户”为由否认收到保证金，导致付款方无法证明已履行义务；资金安全风险：若仅口头约定账户，收款方可能单方变更账户，付款方误转至新账户可能被认定为未付款；争议解决风险：诉讼中，法院可能因合同未约定账户而要求付款方另行举证资金流向，增加举证难度。因此，即使双方已口头协商账户信息，也需通过合同条款固定，避免后续纠纷。从例外情形角度若履约保证金以非货币形式（如银行保函）提供，或双方同意以“见索即付”方式操作（如第三方托管平台），则合同中可仅约定保证金形式及触发条件，无需详细列明账户信息。但此类情形需配套其他法律文件（如保函文本、托管协议）作为补充，且主合同中应明确引用这些文件。实务建议：合同中可设计如下条款：“乙方应于XX日前将履约保证金人民币XX元汇入以下账户：开户行XX，账号XX，户名XX。未经甲方书面同意，乙方不得变更账户。” 若涉及大额保证金或跨境支付，建议同步约定账户冻结、资金监管等配套措施，并明确违约责任（如逾期未存入的违约金计算方式）。如有具体合同场景或条款设计需求，可直接向我咨询。

履约保证金并非必须写在合同里，但建议明确写入以避免纠纷。以下从不同角度进行分析：法律未强制要求写入合同根据《民法典》及相关法律法规，履约保证金的约定属于合同自由范畴，法律并未强制要求必须写入书面合同。双方可通过口头协议、补充协议或实际履行行为（如一方实际支付保证金，另一方接受）达成合意。但需注意：口头约定在举证时难度较大，若发生纠纷，主张存在保证金约定的一方需承担更重的举证责任（如转账记录、聊天记录等间接证据）。写入合同可明确权利义务将履约保证金条款写入合同具有以下优势：明确金额与支付方式：避免因“保证金比例”“支付时间”等细节产生争议（例如：合同约定“按合同总额5%支付”，比口头约定“适当支付”更清晰）；约定返还条件：可细化保证金返还的情形（如“验收合格后30日内无息返还”），防止一方以“未达标”为由扣留保证金；设定违约责任：若一方未按约定支付或返还保证金，可约定违约金或赔偿标准，增强约束力。未写入合同的风险与应对若未将履约保证金写入合同，但实际履行中一方支付了保证金，另一方接受的，可视为双方以实际行为变更了原合同（需符合《民法典》第543条“当事人协商一致可以变更合同”的规定）。但为降低风险，建议：保留支付凭证（如转账备注“履约保证金”）；通过邮件、微信等书面形式确认保证金事宜（例如：“我方已按约定支付XX元保证金，请查收”）；若后续需补充约定，可签订书面补充协议，明确保证金条款。总结：履约保证金不强制写入合同，但写入合同能最大限度保障双方权益，避免纠纷。若已实际履行但未写入合同，需通过其他证据固定事实。如有具体合同或纠纷，可直接向我咨询，我会结合条款细节为您分析。

针对你提出的问题，即“招标文件合同内容不涉及履约保证金，但招标文件里面有履约保证金，签合同是否需要写”，我的结论是：在签订合同时，应当根据招标文件的要求以及双方的协商情况，合理确定是否将履约保证金写入合同内容。以下是对这一结论的详细阐述：招标文件与合同的关系：招标文件是招标方为邀请投标方参与投标而发布的文件，其中包含了招标项目的具体要求、条件以及投标方需要遵守的规则等。合同则是双方就招标项目达成一致意见后，为明确各自权利义务而签订的法律文件。履约保证金的作用：履约保证金是投标方为保证履行合同义务而提供的一种担保方式。其目的在于确保投标方在中标后能够按照招标文件的要求和合同的约定，履行相应的义务。招标文件中有履约保证金但合同内容未涉及的情况分析：可能是招标文件与合同内容在编写过程中出现了遗漏或不一致。也可能是双方在协商过程中，对履约保证金的具体数额、支付方式等细节尚未达成一致，因此未在合同中明确。处理建议：沟通协商：首先，双方应当就履约保证金的问题进行充分的沟通协商，明确各自的意愿和立场。参考招标文件：在协商过程中，可以参照招标文件中的相关要求，作为确定合同内容的重要参考。明确写入合同：如果双方就履约保证金达成了一致意见，应当明确将其写入合同内容，包括保证金的具体数额、支付方式、退还条件等。法律审查：在合同签订前，建议由专业律师对合同内容进行法律审查，确保合同的合法性和有效性。综上所述，虽然招标文件合同内容未涉及履约保证金，但如果招标文件中有明确要求，且双方就此达成了一致意见，那么在签订合同时应当将其明确写入合同内容。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

履约保证金的规定既可以在招标文件中明确，也可以在合同中约定，但招标文件中的要求具有法律约束力，中标人应按要求提交。以下从不同角度为你详细分析：法律层面招标文件与合同的法律效力招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺，合同关系在中标通知书发出后即告成立。根据《中华人民共和国民法典》及相关招标投标法律法规，当事人应遵循诚实信用原则全面履行义务，且合同主要条款应与招标、投标文件保持一致。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。这表明招标文件中关于履约保证金的要求，在中标后对双方具有法律约束力，即使合同中未再次提及，中标人也需履行提交义务。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条进一步明确，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，且履约保证金不得超过中标合同金额的10%。合同约定与法律规定的冲突处理如果合同中关于履约保证金的规定与招标文件不一致，根据法律规定，应以招标文件和投标文件为基础，因为合同是在此基础上订立的。若合同条款背离了招标文件的实质性内容，可能面临无效的风险。例如，招标文件规定履约保证金为合同金额的8%，而合同约定为5%，这种对实质性内容的变更可能不被认可。实际操作层面招标文件规定履约保证金的情况在招标过程中，招标人为了确保中标人能够切实履行合同义务，保障项目的顺利实施，通常会在招标文件中明确规定履约保证金的相关要求，包括金额、形式、缴纳时间、退还条件等。例如，某建筑工程招标，招标文件规定中标人需在合同签订后5个工作日内，以银行保函的形式提交合同金额5%的履约保证金，在工程竣工验收合格后30日内退还。中标人在收到中标通知书后，应仔细阅读招标文件中的履约保证金条款，并按照要求准备和提交。如果中标人对条款有疑问或异议，应在规定的时间内与招标人沟通协商，但一旦接受中标，就应遵守相关规定。合同中规定履约保证金的情况虽然招标文件有要求，但双方也可以在合同中对履约保证金进行更详细、更具体的约定。例如，进一步明确保证金的扣除情形、利息计算方式等。比如，合同约定若中标人出现轻微违约行为，招标人有权从履约保证金中扣除一定比例的款项作为违约金，同时按照银行同期贷款利率计算利息。如果招标文件未明确提及履约保证金，而双方在合同中约定了，那么该约定对双方同样具有约束力。双方应按照合同约定履行各自的义务，如中标人按时提交保证金，招标人在符合条件时及时退还。招标文件与合同均未规定履约保证金的情况履约保证金并非强制要求，招标人可以根据项目的实际情况决定是否收取。如果招标文件和合同中均未提及履约保证金，那么中标人无需提交。但为了保障项目的顺利进行，招标人可以采取其他担保方式，如要求中标人提供第三方担保、预留部分工程款作为质量保证金等。争议处理层面协商解决如果在履约保证金的问题上出现争议，双方应首先进行友好协商。例如，招标人认为中标人未按照招标文件要求提交足额的履约保证金，而中标人则认为已经按照合同约定履行了义务。双方可以坐下来，重新审视招标文件和合同的相关条款，明确各自的权利和义务，寻求一个双方都能接受的解决方案。第三方介入调解若协商不成，可以考虑寻求行业主管部门、招标投标监管机构等第三方介入调解。这些机构具有专业的知识和经验，能够从客观、公正的角度分析问题，提出合理的解决方案。例如，在建设工程领域，可以请求当地的建设行政主管部门进行调解。法律途径解决在极端情况下，任何一方均可通过法律途径解决争议，即向有管辖权的人民法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁。法院或仲裁机构会根据相关法律法规和合同约定，对争议进行审理和裁决。例如，若双方对履约保证金的退还条件存在争议，法院会根据合同中的具体约定以及实际履行情况，判断招标人是否应当退还保证金以及退还的金额。在实际操作中，为了避免因履约保证金产生纠纷，建议招标人在招标文件中明确、详细地规定履约保证金的相关条款，中标人在投标前仔细阅读并理解这些条款，在合同签订过程中，双方对履约保证金的问题进行充分沟通和确认，确保合同条款与招标文件一致。如果你在履约保证金方面还有其他疑问，欢迎直接向我咨询。

招标内容已经交质保金了，合同仍然需要写。以下是从不同角度对此问题的详细分析：一、合同的重要性明确双方权利义务：合同是双方意思表示一致的协议，它详细规定了招标方和投标方（或中标方）在项目实施过程中的权利和义务。即使已经交了质保金，没有合同作为依据，双方的权利义务可能变得模糊不清，容易引发纠纷。保障项目顺利进行：合同中通常会包含项目的具体要求、进度安排、质量标准、付款方式等关键信息。这些信息对于项目的顺利进行至关重要。没有合同，项目实施过程中可能出现各种不确定性和风险。法律保护：一旦发生纠纷，合同是解决纠纷的重要依据。没有合同，双方可能难以通过法律途径维护自己的权益。二、质保金与合同的关系质保金是合同的一部分：质保金通常是合同中约定的一种担保方式，用于保证投标方（或中标方）在项目实施过程中履行合同义务，并在项目完成后承担一定的质量保修责任。因此，质保金的存在并不意味着可以替代合同。质保金不能涵盖合同所有内容：质保金主要关注的是项目完成后的质量保修问题，而合同则涵盖了项目的整个生命周期，包括项目实施前的准备、实施过程中的管理、实施后的验收和保修等各个环节。因此，即使交了质保金，也不能忽视合同的重要性。三、未签订合同的法律后果可能面临法律风险：如果双方没有签订合同，而只是口头约定或交了质保金，一旦发生纠纷，可能难以通过法律途径解决。因为口头约定往往缺乏明确的证据支持，而质保金也不能完全替代合同的作用。影响项目实施：没有合同作为依据，项目实施过程中可能出现各种不确定性和风险，如进度延误、质量不达标等。这些问题可能导致项目无法按时完成或达到预期效果，给双方带来损失。四、建议尽快签订合同：如果双方已经就招标内容达成一致并交了质保金，但尚未签订合同，建议尽快签订合同以明确双方的权利义务和项目实施的具体要求。完善合同条款：在签订合同时，应确保合同条款的完整性和明确性。包括项目的具体要求、进度安排、质量标准、付款方式、违约责任等关键信息都应在合同中明确体现。咨询专业律师：在签订合同前，建议咨询专业律师以确保合同的合法性和有效性。律师可以帮助双方审查合同条款、提供法律建议并协助处理可能出现的法律纠纷。有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，为你提供更详细的法律建议。

政府采购履约保证金需要在合同上明确约定。以下从不同角度进行详细分析：法律依据角度根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条规定，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当按照采购合同约定的方式、金额和期限提交。该条款明确要求履约保证金的相关内容（包括金额、方式、期限）需通过采购合同进行约定，否则无法产生法律约束力。若合同未明确约定，供应商可能主张保证金条款无效，采购人则面临无法追责的风险。合同效力角度履约保证金属于合同担保条款，根据《民法典》第六百八十五条规定，保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款。在政府采购场景中，采购合同作为主合同，若未将履约保证金条款纳入其中，则可能被认定为未达成合意，导致保证金条款不具备执行力。实践中，审计部门或财政监管机构也会以合同未约定为由认定保证金收取违规。风险防控角度明确约定履约保证金可实现三方风险控制：对采购人而言，可约定保证金退还条件（如验收合格后X日内退还）、没收情形（如供应商违约时没收），避免争议；对供应商而言，可明确保证金形式（现金、保函等）、比例上限（通常不超过合同金额的10%），防止采购人滥用权力；对监管部门而言，合同约定是审查保证金合法性的核心依据，未约定可能导致行政处罚。实务操作建议合同中应包含以下要素：保证金金额及计算方式（如合同金额的5%）；提交时间（如合同签订后5个工作日内）；形式要求（银行保函需明确保函格式、受益人等）；退还条件及流程（如分阶段退还规则）；违约责任（如逾期提交的违约金标准）。延伸提醒：若采购文件（招标文件）已规定履约保证金条款，合同内容需与采购文件保持一致，否则可能因“阴阳合同”被认定无效。如有进一步疑问，可直接向我咨询政府采购合同审查相关问题。

在招投标过程中，履约保证金并非强制要求，而是由招标人根据项目的实际情况和需要来决定的。以下是对这一问题的详细解答：一、法律依据与要求根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关的实施条例，法律法规并未明确规定所有招标项目都必须收取履约保证金。这意味着，从法律层面来看，是否收取履约保证金是招标人的一项自主决策权，而非强制性义务。二、履约保证金的性质与作用性质：履约保证金是中标人为保证履行合同而向招标人提供的一种金钱担保。它属于合同双方约定的条款，用于约束中标人切实履行合同义务，保障项目的顺利实施及招标人的合法权益。作用：履约保证金的主要作用是确保中标人能够完全履行合同，从而保证工程的质量和工期。对于招标人来说，这是一种有效的约束手段，可以在中标人违约时从履约保证金中扣除相应损失，以弥补因此造成的经济损失。三、履约保证金的提交依据与金额提交依据：招标文件是决定是否提交履约保证金的关键。如果招标文件明确要求中标人提交履约保证金，那么中标人应当按照招标文件的要求进行提交。反之，如果招标文件未提出此要求，则中标人无需提交履约保证金。金额：如果招标文件要求提交履约保证金，其金额一般不得超过中标合同金额的10%。具体数额由招标文件或合同明确，以确保履约保证金的合理性和有效性。四、履约保证金的退还在中标人履行完合同义务且无违约行为后，招标人应及时退还履约保证金。退还时间应在合同中明确约定，且若双方有约定利息，则应一并退还。这体现了对中标人合法权益的保障。五、特殊情况下的履约保证金在国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中，由于项目的特殊性和资金的重要性，履约保证金通常是必须提交的。这是为了确保项目的顺利进行和资金的有效利用。如果不按照规定缴纳履约保证金，可能会导致中标资格的取消以及投标保证金的不予退还。六、总结与建议综上所述，招标项目中的履约保证金并非一项强制性的要求，而是由招标人根据项目的实际情况和需要来决定的。在制定招标文件时，招标人应充分考虑项目的特点、风险以及供应商的信誉等因素，以合理确定是否要求提交履约保证金以及具体的提交方式和金额。同时，中标人也应仔细阅读招标文件的相关条款，并根据要求进行相应的准备和提交工作。如遇具体法律问题或纠纷，建议咨询专业律师以获取针对性解决方案。

关于招标合同中的履约保证金如何约定，以下是一个清晰、详细且有深度的解答：一、履约保证金的法律依据与要求首先，履约保证金的约定必须遵循我国的相关法律法规。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，当招标文件要求中标人提交履约保证金时，中标人必须按照要求提交。进一步地，《招标投标法实施条例》第五十八条明确规定，履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。这些规定确保了履约保证金的合法性和合理性。二、履约保证金的性质与作用履约保证金是中标人为保证履行合同义务而向招标人提供的一种金钱担保。它通常在中标通知书发出后、合同签订时或之后、但合同履行前提交。如果中标人未能按照合同约定履行义务，招标人有权从履约保证金中扣除相应款项或予以没收，以弥补因中标人违约而造成的损失。三、履约保证金的金额与形式金额：履约保证金的金额一般不超过合同总价的10%，具体数额应由招标文件或合同明确约定。这一比例既能够确保招标人的权益得到保障，又不会给中标人造成过大的经济负担。形式：履约保证金的形式可以是多样的，包括但不限于现金、支票、银行保函、工程担保公司保函以及工程保证保险等非现金形式。为了减轻企业的资金压力，国家鼓励采用非现金形式缴纳履约保证金。四、履约保证金的退还在中标人全面履行完合同义务且无任何违约行为后，招标人应及时退还履约保证金。退还时间应在合同中明确约定，并且如果双方有约定利息，那么利息也应一并退还。这一规定确保了中标人的合法权益得到保障。五、履约保证金的灵活性值得注意的是，履约保证金并非强制要求。招标人可以根据项目的实际情况和需要，决定是否收取履约保证金。同时，在收取保证金后，招标人必须严格按照法律规定和合同约定处理保证金，不得随意扣减或挪用。六、总结与建议综上所述，履约保证金在招标合同中扮演着重要的角色。它既是中标人履行合同义务的约束，也是招标人合法权益的保障。因此，在约定履约保证金时，双方应严格遵守相关法律法规，确保履约保证金的设定、收取、使用及退还均合法合规。同时，建议双方在合同中明确约定履约保证金的金额、形式、退还时间等关键条款，以避免未来可能出现的纠纷和风险。如果遇到具体的法律问题或纠纷，建议咨询专业律师以获取针对性的解决方案。

招标文件中是可以约定履约保证金的，以下是对此问题的详细解答：一、法律层面分析招标文件与合同的关系：招标文件作为要约邀请，其内容对后续合同的签订具有重要影响。当中标通知书发出后，合同关系即告成立，且合同的主要条款应与招标、投标文件保持一致。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条的规定，若招标文件中明确要求中标人提交履约保证金，则中标人应当按照招标文件的要求提交，这一要求具有法律约束力，无论合同中是否再次明确提及。履约保证金的性质与作用：履约保证金是中标人为确保履行合同而向招标人提供的金钱保证，具有履约担保的性质。它旨在保障招标方的利益，防止承包人违约，确保合同的顺利履行。履约保证金的金额一般不得超过投标总价的百分之五到百分之十，具体数额需根据工程造价和项目风险等因素确定。二、实际操作与建议招标文件的制定：招标人在制定招标文件时，应根据项目的实际情况和需要，合理确定是否要求提交履约保证金以及具体的提交方式和金额。招标文件应明确履约保证金的缴纳时间、方式、退还条件等细节，以避免后续争议。中标人的应对：中标人在收到招标文件后，应仔细阅读相关条款，特别是关于履约保证金的要求。若招标文件要求提交履约保证金，中标人应按照要求及时提交，以确保合同的顺利履行。争议解决：若在合同履行过程中，因履约保证金产生争议，双方应首先进行友好协商，寻求解决方案。若协商不成，可考虑寻求行业主管部门、招标投标监管机构等第三方介入调解。在极端情况下，任何一方均可通过法律途径解决争议，即向有管辖权的人民法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁。三、特殊情况说明在国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中，履约保证金通常是必须提交的，以确保项目的顺利进行和资金的有效利用。对于一些风险较低、规模较小或中标人信誉良好的项目，招标人可能会选择不收取履约保证金，以简化程序并降低交易成本。总结：招标文件中可以约定履约保证金，且这一要求具有法律约束力。招标人在制定招标文件时，应根据项目实际情况合理确定是否要求提交履约保证金；中标人则应仔细阅读招标文件，并按要求提交履约保证金。双方应通过合法合理的方式解决可能因履约保证金产生的争议，以确保合同的顺利履行和双方的合法权益。

履约保证金条款在合同中需明确以下核心内容，以确保法律效力并减少争议：定义与性质需明确履约保证金的性质（如现金、银行保函、支票等），并说明其目的是担保合同履行，而非违约金或定金。例如： “乙方应于合同签订后5个工作日内，向甲方提交金额为合同总价10%的履约保证金（形式：银行保函），作为乙方全面履行合同义务的担保。” 金额与支付方式金额：建议明确比例或具体数额（如合同总价的5%-20%），并注明是否包含税费。支付时间：需设定具体期限（如“合同生效后3日内”），避免模糊表述。支付对象：明确收款方（甲方或第三方托管账户），并注明账户信息。返还条件与流程无争议返还：约定乙方完全履约后，甲方应在X日内无息返还保证金。例如： “工程竣工验收合格后30日内，甲方应将履约保证金全额返还乙方。” 扣减情形：列明甲方可扣减保证金的情形（如工期延误、质量不达标），并说明扣减比例或计算方式。争议处理：若双方对扣减有异议，可约定通过仲裁或诉讼解决，并明确返还期限顺延规则。违约责任若乙方未按时提交保证金，需约定违约责任（如支付违约金或解除合同）。若甲方无故扣留保证金，需明确乙方追偿权利（如利息赔偿或损失索赔）。其他条款生效条件：注明保证金条款是否独立于合同其他条款（如“即使合同无效，保证金条款仍有效”）。法律适用：明确争议解决地及适用法律（如“本合同适用中华人民共和国法律，争议由甲方所在地法院管辖”）。示例条款： “乙方应于合同签订后5日内，向甲方指定账户支付合同总价10%的履约保证金（人民币XX万元）。若乙方全面履行合同义务，甲方应在工程验收合格后30日内无息返还；若乙方违约，甲方有权按实际损失扣减保证金，不足部分乙方需另行赔偿。双方对扣减有争议的，应提交XX仲裁委员会裁决。” 注意事项：避免将履约保证金与定金、违约金混淆，三者法律后果不同（如定金适用“双倍返还”规则）。若涉及大额保证金，建议要求乙方提供银行保函而非现金，以降低资金占用成本。定期跟进保证金返还情况，避免因超期未主张权利而丧失胜诉权。如有具体合同类型（如建设工程、买卖合同）或行业惯例需考虑，可进一步细化条款，欢迎随时向我咨询。