工程清单中设备未安装是否违法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
若合同中有明确约定：如果工程合同中明确规定了设备安装的具体时间、标准、方式等，并且承包方（或施工方）未按照合同约定进行设备安装，那么这种行为就构成了违约。根据《民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，在这种情况下，设备未安装是违法的，违约方需要承担相应的法律责任。
若合同中无明确约定：如果工程合同中没有对设备安装的具体时间、标准、方式等进行明确约定，或者约定不明确，那么就需要根据行业惯例、交易习惯以及公平原则等来判断。在这种情况下，如果设备未安装并未导致工程无法正常使用或造成其他严重后果，且双方能够协商解决，那么可能不构成违法。但如果因此引发了纠纷或损失，双方可能需要通过法律途径来解决。
二、法律法规角度
强制性规定：如果设备安装涉及到安全、环保等强制性规定，那么无论合同中是否有约定，承包方（或施工方）都必须按照相关法律法规的要求进行设备安装。如果未按照要求进行安装，就可能构成违法，需要承担相应的法律责任。例如，某些特种设备（如电梯、压力容器等）的安装必须遵循特定的安全标准和程序，否则就可能面临行政处罚甚至刑事责任。
非强制性规定：如果设备安装不涉及安全、环保等强制性规定，而是更多地依赖于合同双方的约定和行业惯例，那么在这种情况下，设备未安装是否违法就需要根据合同约定和行业惯例来判断。如果合同中有明确约定且行业惯例也支持这种约定，那么未安装就可能构成违约；如果合同中没有约定或约定不明确，且行业惯例也没有明确规定，那么就需要根据具体情况来判断是否违法。
三、实际后果角度
造成损失：如果设备未安装导致了工程无法正常使用、工期延误、成本增加等损失，那么这种行为就可能构成违法或违约。受损方有权要求违约方承担相应的赔偿责任。
未造成损失：如果设备未安装并未导致任何损失或影响工程的正常使用，且双方能够协商解决，那么可能不构成违法或违约。但为了避免未来可能出现的纠纷和损失，建议双方还是尽快就设备安装问题达成一致意见并签订补充协议。
建议：在实际操作中，为了避免因设备未安装而引发的法律纠纷和损失，建议工程合同双方在签订合同时就明确约定设备安装的具体时间、标准、方式等条款，并严格按照合同约定履行各自的义务。如果遇到设备未安装的问题，双方应首先尝试通过协商解决；如果协商无果，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。