行政合同的变更和解除，主要需满足以下条件：
一、行政合同变更的条件
协商一致：
- 行政合同的变更，首先需要合同双方（行政机关与相对人）就变更事宜达成一致意见。这是合同变更的基础，体现了合同自由原则。
- 协商过程应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，确保双方权益得到妥善保护。
合法合规：
- 变更的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，这是合同变更的合法性要求。
- 变更后的合同内容应当符合社会公共利益和公序良俗，确保行政合同的公共性和合法性。
书面形式（部分情况）：
- 根据法律规定或当事人约定，某些类型的行政合同变更可能需要采用书面形式。书面形式有助于明确双方的权利义务，避免纠纷，也是合同严谨性的体现。
不损害国家、集体或第三人利益：
- 行政合同的变更不应损害国家利益、集体利益或第三人的合法权益，这是合同变更的伦理和法律底线。
基于情势变更（特殊情况）：
- 在合同成立以后，如果客观情况发生了当事人订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更合同。这一规定同样适用于行政合同，但需注意，行政合同的情势变更可能更多地涉及公共利益和行政目标的调整。
二、行政合同解除的条件
行政合同的解除，同样分为约定解除和法定解除两种情形：
约定解除：
- 协商一致：双方当事人通过协商达成解除合同的合意，这是最直接的解除方式。
- 约定解除权：当事人在合同中约定了一方或双方享有解除权的条件，当约定的解除条件成就时，享有解除权的当事人可以行使解除权解除合同。
法定解除：
- 因不可抗力致使不能实现合同目的：不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。因不可抗力导致合同无法履行或合同目的无法实现时，当事人可以解除合同。
- 预期违约：在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，此时另一方当事人有权解除合同并追究违约责任。
- 迟延履行主要债务经催告后仍未履行：当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，迟延履行可能导致合同目的无法实现，因此另一方有权解除合同。
- 根本违约：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，根本违约导致合同关系无法继续维持，守约方有权解除合同。
- 法律规定的其他情形：如行政合同涉及特定公共利益或行政目标，且法律、行政法规另有规定的，当事人可以依照法律规定解除合同。
法律建议：
- 在签订行政合同时，应明确约定变更和解除的条件和程序，以便在需要时能够依法进行。
- 在合同履行过程中，如遇需要变更或解除合同的情况，应及时与对方协商，并保留相关证据，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。
- 如对行政合同的变更或解除有疑问或争议，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。