非法经营烟丝退赃款确实是上交国家的。下面我来详细解释一下这个问题：

在非法经营烟丝的案件中，如果当事人被查处并需要退赃，那么退赃款的上交对象是国家。这是因为非法经营烟丝属于违法行为，所获取的利润属于非法所得，应当予以追缴并上交国库。

具体来说，退赃款的处理方式通常是由执法机关（如公安机关、工商管理部门等）进行扣押、冻结，并经过一系列法律程序后，最终上交国库。这一过程中，执法机关会确保退赃款的合法性和准确性，避免出现错误或遗漏。

因此，对于非法经营烟丝的当事人来说，退赃款是必须要上交国家的，这也是法律对违法行为的一种制裁和惩罚。同时，也提醒广大市民要遵守法律法规，不要从事非法经营活动，以免给自己带来不必要的法律风险和损失。

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