行政立案与行政处罚并不直接构成“厉害”与否的比较关系，它们是行政程序中的两个不同阶段，各自具有不同的法律意义和作用。以下是对这两个概念的详细解释和比较：

行政立案

行政立案是行政机关对涉嫌违反行政管理秩序的行为进行初步审查，并决定是否启动正式调查程序的一个环节。它标志着行政机关对某一行为开始关注，并准备进行进一步的调查和取证。行政立案本身并不对当事人产生直接的惩戒效果，而是为后续可能的行政处罚或其他行政处理措施奠定基础。

行政处罚

行政处罚则是行政机关在查明事实、确认违法行为后，依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织采取的惩戒措施。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。这些处罚措施旨在通过减损权益或增加义务的方式，对违法行为进行惩戒，以维护社会秩序和公共利益。

两者比较

1. 性质与目的：

   • 行政立案是行政程序的启动阶段，旨在初步审查并决定是否进一步调查。
   • 行政处罚是行政程序的最终处理阶段，旨在对确认的违法行为进行惩戒。

2. 法律效果：

   • 行政立案本身不产生直接的法律效果，它只是为后续处理提供基础。
   • 行政处罚则直接对当事人产生法律效果，如罚款、没收财物、限制从业等。

3. 严厉程度：

   • 行政立案并不涉及对当事人的直接惩戒，因此无法从“严厉程度”上与行政处罚进行比较。
   • 行政处罚的严厉程度则因具体处罚措施而异，从轻微的警告到严重的行政拘留不等。

4. 程序要求：

   • 行政立案通常要求行政机关有初步的证据或线索表明存在违法行为。
   • 行政处罚则要求行政机关在查明事实、确认违法行为后，依法作出处罚决定，并遵循法定的程序要求，如告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩等。

总结来看，行政立案与行政处罚在行政程序中扮演着不同的角色，它们各自具有独特的法律意义和作用。因此，无法简单地将行政立案与行政处罚进行比较，说哪一个“更厉害”。如果你对行政程序或行政处罚有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。