结论概述：根据新闻背景，中材国际全资公司兖州中材建设有限公司与天津水泥工业设计研究院有限公司组成承包联合体，并由兖州中材作为联合体的全权代表方，与吉林省金山投资有限公司签订了27亿元的工程PC总承包合同。从现有信息来看，无法直接判断该合同签订程序是否完全合规，但可以从合同签订的一般程序和可能涉及的合规要点进行分析。
合同签订的一般程序
合同主体资格审查：
- 承包联合体（兖州中材建设有限公司与天津水泥工业设计研究院有限公司）和发包人（吉林省金山投资有限公司）均需具备签订合同的主体资格，即具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
- 审查内容包括但不限于营业执照、资质证书、法定代表人身份证明等。
合同内容协商与确定：
- 双方应就合同的主要条款进行充分协商，包括但不限于工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式、违约责任等。
- 合同内容应明确、具体，避免模糊不清或产生歧义。
合同文本起草与审查：
- 合同文本应由专业法律人员起草或审查，以确保合同条款的合法性、合规性和有效性。
- 审查内容包括但不限于合同条款是否违反法律法规的强制性规定、是否损害国家利益或社会公共利益等。
合同签署与盖章：
- 合同应由双方授权代表签署，并加盖公章或合同专用章。
- 签署前应确认合同文本内容无误，且双方对合同条款均无异议。
合同签订可能涉及的合规要点
联合体协议的合规性：
- 承包联合体内部应签订联合体协议，明确各方的权利义务关系、责任分担比例等。
- 联合体协议应作为合同附件或补充协议，与主合同一并签署。
代表权的合规性：
- 兖州中材作为联合体的全权代表方，应具有明确的授权文件或委托书，证明其有权代表联合体签署合同。
- 授权文件或委托书应明确授权范围、授权期限等关键信息。
合同条款的合规性：
- 合同条款应符合相关法律法规的规定，如《民法典》中关于合同订立、履行、变更、解除等方面的规定。
- 特别注意合同中是否存在免除一方责任、加重对方责任、排除对方主要权利等不公平条款。
审批与备案程序的合规性：
- 根据合同金额和性质，可能需要经过相关部门的审批或备案程序。
- 如涉及国有资产、外资、政府采购等特殊领域，还需遵守相关领域的特殊规定。
针对新闻背景的合规性分析
- 从新闻背景来看，合同签订程序似乎遵循了基本的商业逻辑和合同签订流程，但具体是否合规还需进一步审查相关文件和资料。
- 特别是联合体协议的签订、代表权的授权、合同条款的合法性以及审批与备案程序等方面，均需进行详细审查。
法律建议
- 对于中材国际及其全资公司：建议进一步审查合同签订过程中的相关文件和资料，确保合同签订程序完全合规。
- 对于其他市场主体：在签订类似大额合同时，应高度重视合同签订程序的合规性，避免因程序瑕疵导致合同无效或产生纠纷。
- 如有疑问或需要进一步法律帮助：可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和解决方案。
总结：合同签订程序的合规性是确保合同有效性和履行顺利的重要保障。在签订大额合同时，各方应高度重视合同签订程序的合规性，并遵循相关法律法规和商业惯例进行操作。如有任何疑问或需要进一步法律帮助，请随时向我咨询。