在耕地上建鱼塘场是否算违建，主要取决于耕地类型、是否履行了合法的审批手续以及是否符合相关规划和环保要求。 以下是对这一问题的详细分析：

一、耕地类型与审批要求

1. 基本农田：

   • 根据《基本农田保护条例》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，基本农田受到严格保护，禁止任何单位和个人在其中进行非农业建设活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采矿、取土以及挖塘养鱼等。因此，在基本农田上建设鱼塘场，一般会被认定为违建，除非特殊情况并经国务院批准。

2. 一般耕地：

   • 对于一般耕地，虽然不像基本农田那样受到严格保护，但建设鱼塘场仍需遵守相关法律法规和规划要求。若养殖场建设不涉及破坏耕作层、改变土地用途，且符合当地土地利用总体规划和乡村规划，经营者可与农村集体经济组织签订用地协议，并经过公示无异议后报乡镇政府备案。在符合这些条件的情况下，建设的鱼塘场不属于违建。
   • 若鱼塘场建设涉及破坏耕作层、改变土地用途，则需要办理农用地转用审批手续。未经依法批准，擅自将农用地改为建设用地进行鱼塘场建设的，将被认定为违建。

二、土地使用性质的转变与审批程序

• 任何单位和个人想要将耕地转变为鱼塘场用地，必须向当地土地管理部门提出申请，并经过相应的审批程序。未经批准擅自改变土地使用性质，是违法的，所建鱼塘场也将被认定为违章建筑。

三、相关法律法规与政策遵循

• 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，使用土地必须遵守国家土地管理政策和规划。同时，地方政府可能根据当地实际情况制定更具体的规定和细则。在决定建设鱼塘场前，务必了解并遵守当地政策要求，以确保行为合法合规。

四、环保与防疫要求

• 建设鱼塘场还需满足一系列环保和防疫要求，包括但不限于污水处理、废弃物处理等方面。若鱼塘场建设或运营不符合这些要求，不仅可能面临法律处罚，还可能对环境和公共卫生造成不良影响。

五、法律后果与建议

• 法律后果：未经批准在耕地上建设鱼塘场，可能面临被责令停止建设、限期拆除、罚款等法律后果。若造成耕地大量毁坏，还可能构成非法占用耕地罪，依法追究刑事责任。
• 建议：
  1. 了解政策：在建设前，详细了解当地关于设施农用地的政策和规定，确保行为合法合规。
  2. 办理手续：按照要求办理农用地转用审批手续或设施农用地备案手续，确保土地使用性质转变的合法性。
  3. 合理规划：选择符合规划和环保要求的地点建设鱼塘场，避免后续问题。
  4. 咨询专业：如有疑问或需要进一步的法律帮助，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。

综上所述，在耕地上建鱼塘场是否算违建，需根据具体情况来判断。在决定建设前，务必了解相关法律法规和程序要求，确保土地使用的合法性。