未满12岁骑自行车上路是违法的，并且存在较大的安全风险，这是基于对未成年人身心发育特点的考虑，他们在身体协调能力、反应速度以及判断力等方面尚不成熟，难以有效应对复杂的道路交通环境。针对您提出的问题，以下是我为您详细梳理的解答：

一、法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。这一规定旨在保护未成年人的安全，防止他们因缺乏必要的交通认知和技能而引发事故。

二、处罚情况

1. 一般情况：

   • 当交警发现未满12周岁的儿童骑自行车上路时，首先会对其进行批评教育，目的是提高儿童的交通安全意识，让他们认识到这种行为的危险性。
   • 同时，交警会通知儿童的监护人，要求其加强对孩子的监管和教育，确保孩子不再犯同样的错误。
   • 在法律上，虽然未明确规定具体的罚款数额，但实践中，对于此类违法行为，交警通常会处以30元罚款作为警示，以促使监护人更加重视孩子的交通安全。

2. 造成事故情况：

   • 如果未满12岁的儿童骑车发生交通事故，导致人身伤亡或财产损失，那么将依据事故的具体情况和责任认定来确定法律责任。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人（如未满12岁的儿童）造成他人损害的，其监护人应承担侵权责任。如果监护人已经尽到了监护职责，那么可以减轻其侵权责任。
   • 在儿童有财产的情况下，应首先从其财产中支付赔偿费用；如果不足，则由监护人补充赔偿。

三、家长与监护人的责任

• 家长和监护人应充分认识到未满12岁儿童骑车上路的危险性和违法性，切实履行监护职责，加强对儿童的看护和教育。
• 通过日常教育和引导，培养儿童的交通安全意识和自我保护能力，让他们了解并遵守交通法规。
• 确保儿童在达到法定年龄并具备必要的交通认知和技能后再骑自行车上路，以保障他们的生命安全。

综上所述，未满12岁骑自行车上路不仅违法且危险。家长和监护人应切实履行监护职责，确保儿童远离这一安全隐患。同时，我们也呼吁社会各界共同关注未成年人的交通安全问题，为他们的健康成长营造良好的道路环境。