未满12岁骑车上路是违法的，且存在较大的安全风险。这一规定主要基于对未成年人身心发育特点的考虑，特别是他们在身体协调能力、反应速度以及判断力等方面的不足，使得他们难以有效应对复杂的道路交通环境。以下是对此问题的详细分析：

一、法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的相关规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。这一规定明确指出了未满12周岁的儿童不得在道路上骑自行车，是处理此类情况的基础法律依据。

二、处罚情况

1. 一般情况：

   • 当发现未满12周岁的儿童骑自行车上路时，交警首先会对其进行批评教育，旨在提高儿童的交通安全意识。
   • 同时，交警会通知儿童的监护人，要求其加强对孩子的监管和教育，以防止类似行为再次发生。
   • 法律上虽未明确规定具体罚款数额，但实践中，对于此类违法行为，可能会处以一定数额的罚款作为警示，具体数额可能因地区而异，但通常不会过高，重在教育而非惩罚。

2. 造成事故情况：

   • 若未满12岁的儿童骑车发生交通事故，导致人身伤亡或财产损失，将依据事故的具体情况和责任认定来确定法律责任。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人（如未满12岁的儿童）造成他人损害的，其监护人应承担侵权责任。若监护人已尽到监护职责，则可减轻其侵权责任。
   • 在儿童有财产的情况下，应首先从其财产中支付赔偿费用；若不足，则由监护人补充赔偿。

三、家长与监护人的责任

• 了解法律规定：家长应充分了解并遵守关于儿童骑车的法律规定，承担起监护责任。
• 安全教育：家长应加强对孩子的交通安全教育，提高他们的安全意识，教导他们遵守交通规则。
• 引导与监督：在孩子达到法定年龄后，家长应逐步引导他们安全地参与道路交通活动，并监督他们的骑行行为，确保他们遵守交通法规。

四、建议与措施

• 选择安全场所练习：对于未满12周岁的儿童，如果他们对骑自行车有浓厚兴趣，家长可以选择在安全的场所，如公园、学校操场或封闭的住宅区等受控环境中，让孩子进行骑行练习。
• 家长陪伴骑行：建议家长陪伴孩子一同骑行，以确保孩子在骑行过程中的安全，并及时纠正他们的不当行为。

总结来看，未满12岁骑车上路不仅违法且危险。家长和监护人应切实履行监护职责，确保儿童远离这一安全隐患。同时，社会各界也应共同关注未成年人的交通安全问题，为他们的健康成长营造良好的道路环境。如果您或您的孩子遇到了相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。