未满16岁骑电动车是违法的，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，且可能给自身及他人带来严重的安全隐患。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与年龄限制：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量，未满16周岁的未成年人，其身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，在道路上骑行电动自行车会面临较大的安全风险。

2. 违法行为的处罚措施：

   • 对于未满16岁骑电动车的违法行为，交通管理部门有权进行处罚。一般情况下，交警部门会责令其监护人加以管教，以确保未成年人的安全和行为规范。若监护人拒绝接受管教或未成年人多次违反规定，交警部门可处警告或者罚款，具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
   • 在某些情况下，如果非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门还有权扣留其非机动车，以确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。

3. 交通事故的责任承担：

   • 若未成年人骑电动车发生交通事故，虽然由于其年龄原因不会对其进行行政拘留等刑事处罚，但其监护人需要承担赔偿责任。这是因为未成年人无法完全承担自己的行为后果，根据法律规定，其监护人应承担相应的法律责任，包括赔偿因交通事故造成的损失。
   • 在事故责任划分上，由于未成年人不具备合法的驾驶资格，通常将至少承担一半的事故责任，具体责任比例需根据事故具体情况和交警部门的认定来确定。

4. 家长与监护人的责任：

   • 家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。这不仅是法律的要求，更是对未成年人生命安全的负责。
   • 家长和学校应共同承担起交通安全教育的责任，增强青少年的交通安全意识，引导他们遵守交通法规，预防交通事故的发生。

建议与总结：

• 为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，严格遵守交通法规。
• 对于未满16岁的未成年人，家长应特别注意监管，避免他们骑电动车上路，以免发生不必要的交通事故和法律纠纷。
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