未满12岁骑自行车上路是违法的，且这种行为存在较大的安全风险。以下是对此行为的详细解读和处罚说明：

一、法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的相关规定，明确指出驾驶自行车必须年满12周岁。这一规定是基于未成年人身心发育特点，特别是他们在身体协调能力、反应速度以及判断力等方面的不足，而制定的，以保障未成年人的生命安全。

二、处罚情况

1. 一般情况：

   • 当发现未满12周岁的儿童骑自行车上路时，交警首先会对其进行批评教育，以提高儿童的交通安全意识。
   • 交警会通知儿童的监护人，要求其加强对孩子的监管和教育，防止类似行为再次发生，并可能处以一定的罚款（通常是30元）作为警示。

2. 造成事故情况：

   • 若未满12岁的儿童骑车发生交通事故，导致人身伤亡或财产损失，将依据事故的具体情况和责任认定来确定法律责任。
   • 根据相关法律规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人（如未满12岁的儿童）造成他人损害的，其监护人应承担侵权责任。若监护人已尽到监护职责，则可减轻其侵权责任。

三、家长与监护人的责任

• 家长和监护人应充分认识到未满12岁儿童骑车上路的危险性和违法性，切实履行监护职责。
• 加强对儿童的看护和教育，通过日常教育和引导，培养儿童的交通安全意识和自我保护能力。
• 确保儿童遵守交通法规，避免法律处罚，更为了保障儿童自身的生命安全。

四、总结与建议

未满12岁骑车上路不仅违法且危险，家长和监护人应加强对儿童的监管和教育，确保儿童远离这一安全隐患。同时，社会各界也应共同关注未成年人的交通安全问题，为他们的健康成长营造良好的道路环境。建议家长和监护人密切关注孩子的出行方式，引导孩子选择安全、合法的交通方式，共同维护道路交通安全。